26日，廣東省發(fā)改委官網(wǎng)印發(fā)《廣東省碳排放權(quán)配額首次分配及工作方案(試行)》，首次公布配額，2013年配額總量約為3.88億噸(1噸配額等于1噸二氧化碳排放)。12月10日前，完成首批免費(fèi)配額發(fā)放，控排企業(yè)通過省發(fā)展改革委配額注冊(cè)登記系統(tǒng)獲得免費(fèi)配額；12月中旬，完成首批有償配額發(fā)放。2013年底前，啟動(dòng)碳排放權(quán)配額在線交易。這意味著四大行業(yè)的重排企業(yè)要花錢買3%額度的排放權(quán)，改變?nèi)棵赓M(fèi)排放的現(xiàn)狀。

　　今年以來，廣東省完成了首批電力、水泥、鋼鐵、石化四個(gè)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)歷史碳排放信息盤查工作，確定了首批納入碳排放權(quán)管理和交易的企業(yè)(即控排企業(yè)和新建項(xiàng)目企業(yè))，昨天首次公布配額分配方案。根據(jù)廣東省“十二五”控制溫室氣體排放總體目標(biāo)、國(guó)家及省產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定首批配額總量。配額總量由控排企業(yè)配額和儲(chǔ)備配額構(gòu)成。2013年配額總量約為3.88億噸，其中，控排企業(yè)配額3.5億噸，儲(chǔ)備配額0.38億噸，儲(chǔ)備配額包括新建項(xiàng)目企業(yè)配額和調(diào)節(jié)配額。

　　配額實(shí)行部分免費(fèi)發(fā)放和部分有償發(fā)放。2013~2014年控排企業(yè)、新建項(xiàng)目企業(yè)的免費(fèi)配額和有償配額比例為97%和3%，2015年比例為90%和10%，“十三五”以后根據(jù)實(shí)際情況再逐步提高有償配額比例。2013年有償配額共0.29億噸，企業(yè)需要到廣州碳交所競(jìng)拍，首次發(fā)放底價(jià)擬定60元/噸配額。如果按照最低底價(jià)測(cè)算，有償配額將起碼拍出17.4億元。

　　此外，到明年4月份，各企業(yè)要上報(bào)今年排放情況。如果部分企業(yè)有結(jié)余，可以將結(jié)余配額放到碳交所拍賣。

　　按照方案，首批控排企業(yè)為電力、鋼鐵、石化和水泥四個(gè)行業(yè)的242家。包括2011年、2012年任一年排放2萬噸二氧化碳(或能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上的企業(yè)共202家，以及預(yù)計(jì)2013~2015年和“十三五”投產(chǎn)的年排放2萬噸二氧化碳(或能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上的新建(擴(kuò)建、改建)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目企業(yè)共40家。