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北京碳排放權(quán)市場明天開市

北京日報(bào) 楊汛 · 2013-11-27 08:40

  明天,北京碳排放權(quán)市場將正式開市。記者從北京市發(fā)改委資環(huán)處獲悉,截至25日下午6時(shí),490家企業(yè)單位中,開立碳排放交易配額賬戶的已經(jīng)過半。

  圍繞著北京碳排放權(quán)交易,還有不少疑問亟待解答。北京每年碳排放權(quán)交易配額的總量是多少?為什么碳排放權(quán)交易目前不向個(gè)人投資者開放?參與企業(yè)能夠從碳排放權(quán)交易中獲益幾何?記者就此采訪業(yè)內(nèi)專家、參與企業(yè)。

  490家企業(yè)

  碳排放量占全市四成

  市發(fā)改委表示,作為國家7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市之一,北京目前已基本完成碳排放權(quán)交易市場開市的各項(xiàng)籌備工作,此次涉及的主要是年排放量一萬噸以上、在北京轄區(qū)源于固定設(shè)施排放的單位,包括企業(yè)和其他單位。完成核算和核查的共有490家。這些企業(yè)(單位)可以進(jìn)行碳交易,它們的排放量約占北京排放總量的40%左右。

  “碳交易的目的,就是為了促進(jìn)企事業(yè)單位節(jié)能減排。用市場手段來促進(jìn)企事業(yè)單位節(jié)能和減少碳排放,需要兩個(gè)必要條件:額度和價(jià)格?!鼻迦A大學(xué)低碳經(jīng)濟(jì)研究院院長何建坤對記者說,碳排放權(quán)交易的價(jià)格將完全由買賣雙方自行確定。

  “一噸二氧化碳有了價(jià)錢,實(shí)際上就是一個(gè)市場的信號,將引導(dǎo)企業(yè)更好地節(jié)能?!焙谓ɡけ硎?,企業(yè)利用各種節(jié)能手段和投入,減少了碳排放,有了富余的額度,就可以上市交易,獲取利潤?!斑@是給企業(yè)的節(jié)能改造提供動力,讓企業(yè)了解到,節(jié)能改造并不是白白投入?!?

  這一觀點(diǎn)也得到了國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任徐華清的認(rèn)同。他對記者說,碳市場最重要的作用,就是發(fā)現(xiàn)碳價(jià)格?!疤际且环N資源,是有價(jià)的。從未來看,可能成為稀缺資源。”徐華清表示,在碳有價(jià)的前提下,政府和企業(yè)得以通過市場實(shí)現(xiàn)控總量、降低減排成本的效果。

  促進(jìn)減排為首要任務(wù)

  實(shí)際上,此前外地的碳排放權(quán)交易開啟時(shí),部分地區(qū)是向個(gè)人投資者開放的。為什么北京的碳交易并不向個(gè)人投資者開放?

  “對于北京來說,碳排放權(quán)交易最主要的目標(biāo)是促進(jìn)減排,重點(diǎn)在節(jié)能減排,并不在交易?!焙谓ɡけ硎?,碳交易初期主要是在企業(yè)之間進(jìn)行?!皩?shí)際上不希望有太多的第三方介入和炒作,包括個(gè)人。比如原本并不需要購買碳排放權(quán),卻介入進(jìn)來低買高賣,這會導(dǎo)致價(jià)格忽高忽低,對初期缺乏經(jīng)驗(yàn)的市場形成比較大的沖擊。”

  何建坤認(rèn)為,衡量碳排放權(quán)交易市場是不是成功,是看企事業(yè)單位的碳排放量是不是降下去了,而不是市場交易量的大小?!氨热缛毡緰|京都的碳交易,量不大,但企業(yè)都能超額完成減排任務(wù),這就是一個(gè)健康的碳交易市場?!?

  “在交易初期,維持一個(gè)穩(wěn)定的價(jià)格是非常重要的?!焙谓ɡけ硎荆绻純r(jià)忽高忽低,會讓企業(yè)無所適從。“企業(yè)不知道搞節(jié)能劃算不劃算,是不是干脆不節(jié)能了,低價(jià)購碳就夠了?這樣的情況就很糟糕?!彼J(rèn)為,碳交易價(jià)格的穩(wěn)定會給企業(yè)一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的信號,讓企業(yè)能夠安心做好節(jié)能減排工作。

  因此,北京選擇暫時(shí)不向個(gè)人投資者開放碳交易市場,就是希望穩(wěn)妥一點(diǎn),暫時(shí)只在企業(yè)之間進(jìn)行,有限度地對投資機(jī)構(gòu)開放?!爱?dāng)然將來不排除實(shí)行一段時(shí)間后,再引進(jìn)個(gè)人投資者加入,這是有可能的。但目前還在探索階段?!?

  有助于減少PM2.5

  碳排放權(quán)交易究竟會在多大程度上介入和改變我們普通市民的日常生活?

  “雖然碳交易看上去很專業(yè),但它對市民生活的影響是潛移默化的?!焙谓ɡけ硎?,從長遠(yuǎn)看,碳排放權(quán)交易必將給市民生活帶來正面的積極影響。

  “比如說,大學(xué)校園也承擔(dān)著節(jié)能減排的任務(wù),也會參與到碳交易中來。當(dāng)學(xué)校意識到碳交易可能帶來收益,就會更加重視校園內(nèi)的碳減排?!焙谓ɡづe例說,無論是將教室、宿舍內(nèi)的燈具換成節(jié)能燈具,還是通過溫度控制節(jié)約空調(diào)電量,都將是參與主體在有了碳交易市場意識之后可能產(chǎn)生的變化。

  而對于大氣質(zhì)量來說,碳交易同樣有相當(dāng)正面的影響。PM2.5等大氣污染物和二氧化碳均主要來源于煤、石油、天然氣等化石能源的燃燒,兩者同根同源,在減少二氧化碳排放的同時(shí),可相應(yīng)減排二氧化硫、氮氧化物、PM2.5等大氣污染物。這就是說,建設(shè)碳交易市場可協(xié)同治理大氣污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

編輯:許玉婷

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