在經(jīng)濟(jì)學(xué)家們看來，城鎮(zhèn)化要避免出現(xiàn)貧民窟，城鎮(zhèn)化拒絕霧霾籠罩的“病態(tài)”，健康的城鎮(zhèn)化是國家現(xiàn)代化的一個側(cè)面，它是各種因素綜合作用的一個結(jié)果。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)

　　城鎮(zhèn)化要避免出現(xiàn)貧民窟

　　張軍擴(kuò)說，城鎮(zhèn)化的本質(zhì)，是人類工業(yè)化過程中為了追求規(guī)模效益和集聚效益而出現(xiàn)的一個結(jié)果。

　　具體來說，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的一個結(jié)果，是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)果。他認(rèn)為，健康的城鎮(zhèn)化，必然是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其在整個國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中比重不斷提升的過程。只有非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，非農(nóng)就業(yè)增加了，勞動生產(chǎn)力提高了，才會創(chuàng)造出更多的社會財富，居民和政府的收入才會提高，才會對城市建設(shè)提出需求，從而為城市建設(shè)提供資金支持。

　　這一點(diǎn)看似簡單，但常常被人們忽視。比如印度，它走的是另外一種城市化的模式：農(nóng)民在農(nóng)村失去了土地，破產(chǎn)了，沒有著落了，流落到了城市。由于失地農(nóng)民沒有正常就業(yè)，收入不足以支撐他們更好的生活，就只能產(chǎn)生大量的貧民窟。像孟買，一個1200萬人口的城市，近700萬人住在貧民窟。類似孟買這樣缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化非常可怕，幸好，我們國家的城鎮(zhèn)化總體來講是健康的。

　　央視財經(jīng)頻道主持人芮成鋼

　　希望未來能規(guī)避“城市病”

　　用芮成鋼的話來說，前段時間北京霧霾很嚴(yán)重，南京霧霾也很嚴(yán)重。為什么中國那么多城市同時出現(xiàn)霧霾，甚至三亞也淪陷？這確實值得我們思考。

　　這一問題有可能讓我們下一個階段的改革面臨很大的挑戰(zhàn)，這些霧霾帶來了非常大的健康成本、醫(yī)療成本，會讓我們的幸福指數(shù)大打折扣。

　　從這一城市病追溯之前的改革，包括城鎮(zhèn)化，我們希望在下一個階段的頂層設(shè)計中可以有效地規(guī)避。

　　張軍擴(kuò)認(rèn)為，健康的城鎮(zhèn)化過程也是一個城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大、建設(shè)水平提高和承載能力增強(qiáng)的過程，沒有這一條，也算不上真正意義上的城鎮(zhèn)化。

　　我們常說我國的城鎮(zhèn)化是城市建設(shè)超前，土地城鎮(zhèn)化快于人口的城鎮(zhèn)化，這的確是一個需要關(guān)注和解決的問題。但另一方面，我們也必須認(rèn)識到，如果經(jīng)濟(jì)集聚了人口集聚了，而城市建設(shè)沒有跟上，到處是坎坷泥濘的馬路，到處貧民窟，滿眼霧霾，也將是另外一種災(zāi)難。

　　所以，城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展不是某個單指標(biāo)單向突進(jìn)所能涵蓋的，這個側(cè)面是各種因素綜合作用的一個結(jié)果。城鎮(zhèn)化的過程必然也是一個城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大、現(xiàn)代化水平提高和承載能力不斷增強(qiáng)的過程。