群眾所想，政府所急。陜西銅川市耀州區(qū)緊急行動(dòng)，在實(shí)施環(huán)境整治中，認(rèn)真分析造成污染和灰霾的原因，查清了灰霾飄在天上、根子卻在地上這一“病因”，立即組織210國道沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和區(qū)級相關(guān)部門，采取包片蹲點(diǎn)抓督辦，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓質(zhì)量，協(xié)力合作抓進(jìn)度，“用猛藥”、“出重拳”，打響治污降霾保衛(wèi)藍(lán)天攻堅(jiān)戰(zhàn)，改善國道沿線環(huán)境，讓群眾呼吸清潔的空氣確保210國道耀州區(qū)段治污降霾取得新成效。

　　降污治霾向高污染企業(yè)“亮劍”

　　耀州要從“水泥城”向“休閑養(yǎng)生城”轉(zhuǎn)型，向污染企業(yè)“亮劍”，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中敢于斷臂求生。

　　2012年，耀州區(qū)對10家水泥建材企業(yè)和1家洗煤企業(yè)開始實(shí)施拆除，涉及水泥熟料生產(chǎn)系統(tǒng)3條，水泥粉磨生產(chǎn)系統(tǒng)15條，產(chǎn)量1000余萬噸，其中熟料產(chǎn)能460萬噸，粉磨產(chǎn)能585萬噸，石材產(chǎn)能80萬噸，精煤產(chǎn)能20萬噸，在冊在崗職工4000多人，所需產(chǎn)能補(bǔ)償資金總額96900多萬元，資金缺口量大，多方籌措5000萬元啟動(dòng)實(shí)施水泥企業(yè)拆除工作。

　　2012年12月，耀州區(qū)成立了以區(qū)長任組長，常務(wù)副區(qū)長、分管區(qū)長任副組長和23個(gè)成員單位組成的藥王山景區(qū)水泥企業(yè)拆除工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由惠塬工業(yè)園區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，研究討論制定下發(fā)了《藥王山景區(qū)水泥企業(yè)拆除工作實(shí)施方案》和《關(guān)于拆除藥王山景區(qū)10家水泥生產(chǎn)企業(yè)的決定》。被拆除企業(yè)與拆除工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽訂《藥王山景區(qū)水泥企業(yè)拆除協(xié)議》后，先支付企業(yè)拆除協(xié)議總金額20%的補(bǔ)償費(fèi)用，主要生產(chǎn)系統(tǒng)拆除后，再支付企業(yè)拆除協(xié)議總金額50%的補(bǔ)償費(fèi)用。拆除工作由企業(yè)自行組織，驗(yàn)收合格后支付剩余總金額30%的補(bǔ)償費(fèi)用，“253”資金撥付制為拆除工作緩解了財(cái)政壓力。

　　實(shí)施拆除工作以來，10家水泥企業(yè)中5家已簽訂拆除補(bǔ)償協(xié)議，其中4家企業(yè)主要生產(chǎn)系統(tǒng)已全部拆離現(xiàn)場。藥王山大景區(qū)周邊污染排放總量大幅減少，特別是粉塵和二氧化硫濃度明顯下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，水泥企業(yè)全部拆除后，每年可減少能耗約8.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，削減粉塵約110噸、二氧化硫32.962噸、氮氧化物14.34噸。2012年底耀州區(qū)二級良好天氣天數(shù)增加到320天，2013年一季度二級良好天氣天數(shù)比同期增加10天，環(huán)境空氣質(zhì)量得到了明顯提升，拆除工作收到了立竿見影的效果，人居環(huán)境極大改善。

　　降污治霾向錢袋子“動(dòng)刀”

　　雖然已是冬季，往年灰蒙蒙的氣候環(huán)境一點(diǎn)也不見了，院子里也敢晾曬衣被了，提起這變化，耀州城區(qū)生活的居民無不豎起大拇指津津稱贊：咱區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)就是為百姓想得多，敢拆“水泥城”，敢兜“錢袋子”的底，降污治霾有魄力……

　　敢兜“錢袋子”的底，耀州區(qū)黨政一班人也有過激烈的思想碰撞，區(qū)級財(cái)政本已捉襟見肘，在拆除這賴以保工資的“錢袋子”，耀州將如何發(fā)展？但看到“走路瞇著眼，吃飯捂著碗，夜晚不見醒，晾衣樓道間”的耀州一景，耀州區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)痛下決心，寧可經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢一點(diǎn)，也要大力改善人居環(huán)境，只有不怕打破壇壇罐罐，才能實(shí)現(xiàn)耀州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由灰黑變綠、變清的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　幾個(gè)月來，家住在南泉街60多歲的胡友成老漢，距“水泥城”直線距離不足兩公里，他對水泥企業(yè)的污染深有感受：“自耀縣水泥廠五十年代建成以來，這一片水泥廠是越建越多，但污染確實(shí)讓老百姓受不了，自從今年，區(qū)上開始拆這些水泥廠，這一停產(chǎn)，空氣環(huán)境好多了，洗的衣服都敢曬了，人的呼吸順暢了。”

　　在210國道治污降霾環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會(huì)上，根據(jù)全區(qū)參與210國道整治工作的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，12個(gè)部門的第一階段考核結(jié)果及整治工作投入情況，區(qū)政府拿出350萬元對整治工作實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　“沒有嚴(yán)格的執(zhí)法治理污染就是空談……”耀州區(qū)環(huán)保執(zhí)法支隊(duì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人說，圍繞全區(qū)環(huán)保中心工作，他們以解決損害群眾健康的環(huán)境問題為主線，加大環(huán)境執(zhí)法力度，對違法企業(yè)采取“零容忍”。