產(chǎn)能過剩、礦價過高，這是鋼鐵行業(yè)多年來反復(fù)提及的話題，然而卻一直未能得到真正解決。在近期由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院舉辦的鐵礦石發(fā)展高端論壇上，專家表示，2014年需求量將小幅增加，但鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題仍然十分突出，去產(chǎn)能任務(wù)艱巨。由于鋼鐵生產(chǎn)的剛性需求，還會繼續(xù)支持鐵礦石價格維持高位。

　　產(chǎn)能過剩問題突出

　　冶金工業(yè)規(guī)劃研究院近日發(fā)布2014年鋼鐵需求預(yù)測成果稱，2014年國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境趨好，鋼材需求量將小幅增加，預(yù)計2014年全國鋼材需求量為7.15億噸，同比增長3.2%；粗鋼產(chǎn)量將達到8.1億噸，同比增長3.8%。

　　從2014年的預(yù)測增速來看，較2013年的增速將出現(xiàn)明顯放緩。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院數(shù)據(jù)顯示，2013年預(yù)計鋼材需求量為6.93億噸，同比增長6.3%；粗鋼產(chǎn)量為7.8億噸，同比增長6.7%。

　　“我國鋼鐵業(yè)已經(jīng)嚴重過剩。2012年已達到10億噸的設(shè)計產(chǎn)能，而實際產(chǎn)能還要遠遠大于10億噸?！币苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)表示，由于技術(shù)進步、操作水平和生產(chǎn)效率提高，當(dāng)前全國鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)遠超設(shè)計能力，產(chǎn)能過剩問題十分嚴重。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年多數(shù)國家（地區(qū)）的粗鋼產(chǎn)量同比出現(xiàn)下降。在扣除中國產(chǎn)量后，1-10月全球粗鋼產(chǎn)量同比下降了1.3%。相比之下，我國1-10月的粗鋼產(chǎn)量為6.52億噸，同比增長8.3%。

　　“鋼產(chǎn)量的增長更多依賴于庫存和出口增長?！崩钚聞?chuàng)表示，前十月我國出口鋼材達到5197.2萬噸，同比增長13.5%。但當(dāng)前鋼材國際貿(mào)易摩擦已經(jīng)增多，出口難度日益加大。“通過出口來解決產(chǎn)能過剩的問題，短期內(nèi)已不可能?！崩钚聞?chuàng)直言。

　　如何化解產(chǎn)能過剩的問題，早已成為擺在我國鋼鐵業(yè)面前的首要難題。李新創(chuàng)表示，化解產(chǎn)能過剩需要消化、整合、淘汰和轉(zhuǎn)移，重要的是加快淘汰落后產(chǎn)能。應(yīng)該從環(huán)保、資金的手段化解產(chǎn)能過剩。

　　“化解過剩需要真刀真槍，也絕不會一蹴而就，將是漫長的過程?！崩钚聞?chuàng)直言，雖然明年鋼鐵市場環(huán)境謹慎樂觀，但是鋼企主業(yè)盈利還比較困難，微利的局面仍會長期維持。

　　供求矛盾仍難解決

　　盡管鋼鐵生產(chǎn)增速放緩，但是對鐵礦石的需求仍保持增長。規(guī)劃院預(yù)測，2014年我國的鐵礦石成品礦需求量將達到11.72億噸，同比增長3.0%；其中進口鐵礦石的需求量仍占70%以上，預(yù)計2014年進口鐵礦石8.5億噸。

　　李新創(chuàng)表示，由于產(chǎn)量持續(xù)增長，剛性需求會繼續(xù)支撐鐵礦石價格，只有擴大供應(yīng)、打破壟斷，價格才能回歸合理。

　　數(shù)據(jù)顯示，1-10月份我國共從74個國家進口鐵礦石6.69億噸，較去年同期增加6017萬噸，增幅為9.9%?？傆嫽ㄙM863.2億美元，噸礦進口均價為129.1美元，較去年下降約2.4%。從進口國看，前十月共從澳大利亞、巴西進口鐵礦石4.63億噸，占同期鐵礦石進口總量的69.4%。

　　“130美元/噸的進口價格，與成本相比仍然是高位。進口鐵礦石價格高是由于市場需求和國內(nèi)資源現(xiàn)狀決定。”中鋼協(xié)副會長兼秘書長張長富坦言，國內(nèi)鐵礦石行業(yè)與鋼鐵行業(yè)發(fā)展不同步，存在產(chǎn)業(yè)集中度低、企業(yè)稅負重、經(jīng)營效率低等問題，難與國際巨頭競爭。

　　據(jù)了解，我國鐵礦石國產(chǎn)礦的發(fā)展受到諸多因素制約。由于資源稟賦較差，國內(nèi)鐵礦原礦品位已經(jīng)從2000年的平均品位33%，下降到2012年的28%。同時，粗放式的發(fā)展方式、工藝技術(shù)水平限制，可利用資源有限等多種原因也造成國產(chǎn)礦發(fā)展緩慢。特別是國內(nèi)鐵礦企業(yè)面臨較多稅負，增加了企業(yè)的負擔(dān)。

　　由于高成本，使得國內(nèi)鐵礦市場競爭力較低。據(jù)中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會秘書長楊家聲透露，“全國采礦行業(yè)宏觀稅負平均為11.6%，而澳大利亞、巴西只有4%-5%的稅費負擔(dān)。國產(chǎn)鐵精粉完全成本相當(dāng)于力拓到岸成本的2.8倍，必和必拓到岸成本的2.6倍?！?

　　對此，張長富指出，應(yīng)該加強對礦山的政策扶持，支持國內(nèi)鐵礦石的勘探和開發(fā)。同時，應(yīng)該嚴格控制鋼鐵總量，加強淘汰落后和升級，減少低效生產(chǎn)，從源頭上抑制鐵礦石的消耗和需求。據(jù)他透露，中鋼協(xié)將繼續(xù)培育鐵礦石價格指數(shù)，提升中國的話語權(quán)。