正在北京召開的中央經濟工作會議，預計于13日閉幕。記者獨家獲悉，中央經濟工作會議期間首次套開全國城鎮(zhèn)化會議，這意味著，此次會議不僅將對中國明年經濟工作和改革進行全面部署，還將為中國新型城鎮(zhèn)化的政策思路最終定調。

據權威人士透露，在中央經濟工作會議期間套開其他會議，還是首次，這是中央提高會議實效，以及改進會風、節(jié)約成本、提高效率之舉。據了解，作為年度經濟會議，出席此次中央經濟工作會議包括，中共中央政治局7常委在內的中央主要領導人、各省市區(qū)黨政負責人、中央和國務院有關部門負責人、央企及金融機構負責人、軍隊有關負責人等共約450人。而全國城鎮(zhèn)化工作會議雖是一個專題性經濟會議，中央籌謀已久，且是中國歷史上首次就城鎮(zhèn)化舉行的全國性專題會議，會議的重要性和規(guī)格都很高，因此這兩個會議套開不僅節(jié)約會務成本，還提高了會議效率及政府決策效率。

四天會議集中兩大主題

今年為期四天的中央經濟工作會議將有兩大主題，一是對明年經濟工作進行總體部署，尤其是全面部署明年的改革工作；二是為中國的新型城鎮(zhèn)化政策和規(guī)劃定調，尤其是為明年的新型城鎮(zhèn)化開局指明方向。而改革促發(fā)展的思路則貫穿會議始終。

未來數(shù)月措施密集出臺

2014年可謂是中國新一輪改革的元年和新型城鎮(zhèn)化的開局年。改革將為中國獲得可持續(xù)發(fā)展的動力，而新型城鎮(zhèn)化則為中國打開新的增長空間，因此，這次中央經濟工作會議所進行的部署與規(guī)劃，將對中國未來幾十年都產生深遠的影響。

此前結束的十八屆三中全會已經對中國下一步改革作出了全面部署，提出60條300多項改革措施，而此次中央經濟工作會議將進行具體部署。國家發(fā)改委經濟體制與管理研究所副所長銀溫泉昨日預計，明年的改革將呈現(xiàn)全面推進態(tài)勢，而非部分領域、部分改革單兵突進。

外界預期，2014年毫無疑問將是各項工作以改革掛帥的改革元年，每個領域都將落實三中全會改革決定，推出相應改革舉措。未來幾個月里，從中央經濟工作會議后直至明年全國兩會后，將是改革措施密集出臺的階段，包括財政金融領域、能源和公用事業(yè)價格、政府行政管理、社會福利等領域改革已達成共識，推進步伐會相對更快。

省會為中心建次區(qū)域群

尤其值得關注的是，此次會議還將為中國走怎樣的新型城鎮(zhèn)化道路最終定調拍板，這意味著，2014年將成為中國新型城鎮(zhèn)化的開局年。

新一屆政府將新型城鎮(zhèn)化視為中國擴大內需的最大潛力，經過一年多的謀劃，新型城鎮(zhèn)化的政策思路已日漸清晰。十八屆三中全會《決定》起草組成員、中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立近日在接受本報訪問時表示，中國的新型城鎮(zhèn)化，將不再新建上千萬人口的超大城市，而是要發(fā)展以省會為中心的次區(qū)域城市群，推進以縣市為基礎的就地城鎮(zhèn)化，打破市區(qū)和郊區(qū)、城市與周邊地區(qū)的行政壁壘和市場分割，讓勞動力的居住地和工作地在更大范圍內展開，讓城區(qū)過于集中的人口向周邊分散，徹底解決繁華城市被周邊貧困的農村包圍的情況。

此外，與新型城鎮(zhèn)化相關的改革有望在明年漸次展開。中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民此前表示，城鎮(zhèn)化有三個核心問題，即人、地、錢，都面臨體制機制改革問題。