住建部16日發(fā)布全國(guó)保障房工作進(jìn)展情況，截至今年11月底已開(kāi)工666萬(wàn)套，基本建成544萬(wàn)套，已全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士分析表示，各地達(dá)成年度保障房建設(shè)目標(biāo)，既關(guān)乎民生，也利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，拉低各地平均房?jī)r(jià)。

今年保障房建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)已完成

據(jù)住建部網(wǎng)站16日發(fā)布消息稱，“2013年，全國(guó)計(jì)劃新開(kāi)工城鎮(zhèn)保障性安居工程630萬(wàn)套，基本建成470萬(wàn)套。截至11月底，已開(kāi)工666萬(wàn)套，基本建成544萬(wàn)套，已全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，完成投資11200億元?！?

近年來(lái)，伴隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，保障房亦被頻頻提及。近日，中國(guó)廣播網(wǎng)援引住建部副部長(zhǎng)齊驥的發(fā)言稱，截止目前，我國(guó)“十二五”期間保障性住房開(kāi)工建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)完成三分之二，明年保障房開(kāi)工在600萬(wàn)套以上，有望完成“十二五”目標(biāo)。

另外，12月初，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布通知，要求從2014年起，各地廉租住房(含購(gòu)改租等方式籌集)建設(shè)計(jì)劃調(diào)整并入公共租賃住房年度建設(shè)計(jì)劃，并從公共租賃住房的資金渠道、租金定價(jià)等方面做出要求。

談及保障房，亞豪機(jī)構(gòu)市場(chǎng)總監(jiān)郭毅在接受中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道采訪時(shí)表示，各地達(dá)成年度保障房建設(shè)目標(biāo)，既關(guān)乎民生，也利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，拉低各地平均房?jī)r(jià)，平穩(wěn)房?jī)r(jià)漲幅。全國(guó)經(jīng)理人聯(lián)盟理事王洪福也對(duì)保障房建設(shè)成績(jī)的取得給予肯定，他說(shuō)：“完成保障房目標(biāo)任務(wù)是個(gè)好事，但是，解決剛需的任務(wù)任重道遠(yuǎn)。廉租房和公租房并軌有利于規(guī)范租賃市場(chǎng)。這個(gè)舉措說(shuō)明，解決租賃住房問(wèn)題的綜合舉措應(yīng)該及早系統(tǒng)出臺(tái)?！?

各地政策強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)保障房建設(shè)

保障性住房一直是各地住房建設(shè)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)之一，政策調(diào)控中也不乏有關(guān)保障房的內(nèi)容條款。以近期的政策調(diào)控為例，今年四季度以來(lái)，北京、上海等一線城市以及武漢、廈門等部分二線城市發(fā)布樓市調(diào)控政策，多有提及保障房方面的內(nèi)容。

其中，“滬七條”要求，“推動(dòng)公共租賃住房建設(shè)籌措和分配供應(yīng)，盡力滿足保障對(duì)象租賃需”、“參照物價(jià)、收入等因素，研究明年放寬廉租住房和共有產(chǎn)權(quán)保障住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，努力擴(kuò)大住房保障受益面”。“穗五條”更是提到，1～10月廣州籌集保障性住房18071套，提前超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)(1.6萬(wàn)套)。另外，南昌、西安等地也提及“大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)”、“完善保障房供應(yīng)體系”。

值得注意的是，“京七條”要就加快自住型商品住房建設(shè)，今明兩年要完成7萬(wàn)套自住型商品房用地供應(yīng)。同時(shí)明確，經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房輪候家庭可優(yōu)先購(gòu)買自住型商品房。

對(duì)此，全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生對(duì)中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道表示，保障房存在的問(wèn)題是不能讓供應(yīng)和需求錯(cuò)位，像北京提供自住型商品房，“越來(lái)越符合于滿足人民的需要，這樣更好?！?

業(yè)內(nèi)：保障房拉低市場(chǎng)交易平均價(jià)格

近日的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中也提出，努力解決好住房問(wèn)題，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給，做好棚戶區(qū)改造。那么，大批待建、完工的保障房能否抑制不斷上漲的房?jī)r(jià)？

對(duì)此，王洪福認(rèn)為：“政府與市場(chǎng)達(dá)成的‘保障歸保障，市場(chǎng)歸市場(chǎng)’共識(shí)，會(huì)保證市場(chǎng)按照供求規(guī)律決定房?jī)r(jià)的走勢(shì)，同時(shí)政府也會(huì)通過(guò)調(diào)控保障中低收入者不被不斷走高的純市場(chǎng)的房?jī)r(jià)所拋棄?！?

郭毅分析稱，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)于2014年房地產(chǎn)調(diào)控的表態(tài)是“做好住房保障和房地產(chǎn)調(diào)控工作”，由此來(lái)看，保障房將是新一屆中央政府的房調(diào)著力點(diǎn)，由此各地方加快保障房建設(shè)也是順應(yīng)中央的要求而動(dòng)。

“從目前透露出的跡象來(lái)看，未來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控將會(huì)越來(lái)越趨向于‘低端有保障、中端有支持、高端有市場(chǎng)’的三元格局，北京依托于保障房以及自住型商品房，來(lái)保障中等收入以下人群的住房需求，而對(duì)于高收入階層，則交由市場(chǎng)解決。在這樣的背景條件下，市場(chǎng)化的商品房部分價(jià)格還將繼續(xù)上漲，通過(guò)中低價(jià)位的保障房和自住型商品房來(lái)拉低整體市場(chǎng)的平均交易價(jià)格?！惫阏f(shuō)。