一位行業(yè)權(quán)威知情人士透露，針對(duì)工信部正在研究的產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，水泥行業(yè)人士正在積極向政府部門建議，希望先淘汰落后產(chǎn)能，再研究產(chǎn)能置換的具體操作辦法。

　　該人士同時(shí)透露，工信部正在研究的產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，方案目前還沒有確定，主要由于擔(dān)心產(chǎn)能置換執(zhí)行措施不完善，導(dǎo)致產(chǎn)能指標(biāo)重復(fù)利用，進(jìn)而加劇水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。

　　該知情人士表示，此次工信部針對(duì)水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩討論了兩方面問(wèn)題：第一是對(duì)過(guò)去違建水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目的處置，第二是淘汰水泥落后產(chǎn)能對(duì)產(chǎn)能淘汰的范圍要擴(kuò)大，不止要淘汰落后的立窯生產(chǎn)線，小的新型干法生產(chǎn)線中能耗高、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的也要淘汰。

　　據(jù)記者了解，早在2008年發(fā)改委提出產(chǎn)能置換，讓一些地方政府和企業(yè)關(guān)停落后產(chǎn)能。產(chǎn)能置換就是地方政府企業(yè)和發(fā)改委達(dá)成協(xié)議，如果淘汰落后產(chǎn)能，就可以獲批新的產(chǎn)能，新產(chǎn)能的效率較落后產(chǎn)能的更高。

　　然而，2008年~2012年，全國(guó)水泥熟料總產(chǎn)能卻增長(zhǎng)了110%，怎樣走出越淘汰落后產(chǎn)能、總產(chǎn)能越大的悖論，成為當(dāng)前重要的問(wèn)題。

　　上述知情人士表示，國(guó)發(fā)38號(hào)文后，很多省提出等量置換或減量置換產(chǎn)能，但存在重復(fù)利用指標(biāo)的現(xiàn)象，產(chǎn)能越淘汰越多?，F(xiàn)在由省政府審批水泥投資，如果操作不好，會(huì)加劇產(chǎn)能過(guò)剩。因此水泥行業(yè)人士正在積極向政府部門建議，希望先淘汰落后產(chǎn)能，再研究產(chǎn)能置換的具體操作辦法。

　　2009年9月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委等部門《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(即國(guó)發(fā)38號(hào)文)，明確要求“各省(市、區(qū))必須盡快制定三年內(nèi)徹底淘汰落后產(chǎn)能時(shí)間表”。