2013年11月，位于濟南章丘的山東交通水泥廠淘汰兩條機立窯水泥生產線，并通過了省經信委淘汰落后產能檢查驗收。這是山東省淘汰的最后兩條機立窯水泥生產線。至此，山東水泥行業(yè)圓滿完成了省政府確定的2013年底淘汰全部機立窯水泥生產線目標，并提前兩年完成國家下達的淘汰水泥落后產能的任務。

　　這是山東持續(xù)多年的水泥工業(yè)結構調整帶來的行業(yè)大進步，具有里程碑式的意義，標志著山東從此徹底告別立窯水泥，全面進入新型干法水泥時代。

　　山東是我國傳統(tǒng)水泥生產大省，曾經連續(xù)10多年保持全國水泥產量第一的紀錄。這一榮耀曾經讓山東十分自豪。但后來隨著全國水泥產能的不斷上升，國家開始宏觀調控，全面淘汰落后產能，背負大量立窯產能的山東水泥行業(yè)面臨著前所未有的壓力。從“十五”開始，特別是“十一五”以來，山東水泥行業(yè)堅持在發(fā)展新型干法水泥的同時淘汰立窯水泥，用市場自我調節(jié)加政府行政引導相結合的辦法調整結構，同時通過等量置換等辦法，宏觀上實行總量控制，使山東水泥工業(yè)在發(fā)展先進和淘汰落后的矛盾中平穩(wěn)過渡，成功實現(xiàn)突圍。2006年以來，山東累計淘汰水泥熟料產能達9000多萬噸。

　　“在發(fā)展中調整，在調整中提高”，作為全國水泥第一生產大省的山東，水泥工業(yè)結構調整背后付出的代價和努力是巨大的，取得的成就是令人矚目的，也是歷史性的。

　　“輝煌”的包袱

　　改革開放初期的1980年山東水泥產量571萬噸，1990年達到1940萬噸，第一個10年增幅2.39倍;2000年產量6570萬噸，和20年前相比增幅10.5倍;2004年產量達到1.24億噸，突破了億噸大關;2006年達到了歷史最高紀錄1.65億噸。改革開放后近30年中，山東每年的水泥產量增幅均大于全國同時段的平均增幅，人均水泥消費量也高于全國同期水平，并在長達10多年中連續(xù)保持全國水泥產量排名第一位。

　　立窯水泥由于投資少、建設周期短、見效快，在當時國民經濟實力不強，對水泥工業(yè)投入少的情況下，便迅速發(fā)展起來。改革開放后的20多年中，立窯水泥一直擔當著山東水泥工業(yè)的主力軍。1978年到2003年，山東立窯水泥產量的比重一直在80%以上，1990年立窯水泥比重更是達到了93.9%。山東立窯水泥發(fā)展經歷了兩個最快的時期：一是改革開放初期，立窯水泥由1978年產量410萬噸，到1985年的1011萬噸，產量增長1.47倍;二是1990年~1995年即“八五”期間，立窯水泥產量增長1.74倍。由于改革開放帶來經濟大發(fā)展，同時由于立窯水泥工業(yè)本身經過幾十年的發(fā)展，技術已經成熟，各種消耗大幅降低，生產成本逐漸降低，帶來了立窯水泥工業(yè)的又一次大發(fā)展。

　　無可否認，在山東水泥工業(yè)的發(fā)展歷史中，立窯水泥曾創(chuàng)造了許多輝煌。山東的立窯水泥一度是全國先進立窯的代名詞，無論技術、產量、質量、能耗、效益、環(huán)保等各方面，一直處于全國的領先水平。原國家建材局曾多次在山東召開立窯水泥現(xiàn)場經驗交流會，推廣山東經驗。山東也涌現(xiàn)了一批規(guī)模大、質量優(yōu)，管理好的立窯水泥企業(yè)。其中沂州水泥集團在2005年擁有18臺機立窯，年產量308萬噸加上分公司產量，當年集團水泥產量達455萬噸，成為全國的“立窯王”。2004年5月，全省有17家先進立窯企業(yè)，成為全國首批現(xiàn)代立窯八項指標達標企業(yè)，中國水泥協(xié)會立窯分會頒發(fā)了證書。

　　然而進入新世紀后，面對淘汰落后水泥產能，昔日的輝煌，成了包袱。

　　“山東不能拖全國的后腿”

　　“九五”末期的2000年，山東水泥產量6570萬噸，而新型干法水泥不到1000萬噸。發(fā)展與淘汰的任務十分艱巨。根據(jù)山東水泥行業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀，山東提出的結構調整思路主要是：“上大壓小”，在發(fā)展中淘汰，用新型干法水泥逐漸替代立窯水泥。

　　上世紀七十年代后期，山東水泥實驗廠(山東水泥廠前身)曾建有一條1000t/d的國家試驗生產線。代表當今世界水泥先進生產工藝的新型干法水泥在山東真正起步于1990年，魯南水泥廠(現(xiàn)魯南中聯(lián)水泥有限公司)兩條2000t/d生產線先后點火，年設計熟料能力130萬噸。

　　進入新世紀，山東新型干法水泥發(fā)展步伐加快。除了國家宏觀經濟形勢向好外，山東狠抓了水泥工業(yè)結構不合理的突出矛盾，推動了新型干法水泥的發(fā)展。2000年，全省共取締、關閉和淘汰落后小水泥生產線310條，壓縮落后水泥生產能力860萬噸，為發(fā)展新型干法水泥騰出了寶貴的市場空間。2002年把支持企業(yè)上新型干法水泥作為工作重點，從技改資金、信貸和稅收等方面給予大力支持，企業(yè)發(fā)展新型干法水泥的積極性空前高漲，當年全省建成及新開工日產2500噸以上新型干法線14條，一年建設的新型干法線超出了過去歷年建設的總和。

　　山東全面進入新型干法水泥建設高潮是從2003年開始。當時新型干法水泥工藝技術開始成熟，特別是國產化裝備的出現(xiàn)，水泥噸投資成本下降，整個社會普遍看好水泥投資，其中既有傳統(tǒng)水泥企業(yè)，還有電力、冶金、煤炭等行業(yè)以及中建材等中央企業(yè)，都紛紛加入到投資水泥行列。2005年山東新型干法水泥生產線迅速達到50條，年熟料產能4310萬噸，新型干法水泥比重41.61%。

　　新型干法水泥的大量建設，以及尚沒有淘汰的立窯產能，使山東水泥產能龐大。2004年山東水泥產量達到1.24億噸，突破了億噸大關。2006年產量達到歷史最高紀錄1.65億噸。這時候，山東水泥行業(yè)上上下下的壓力是巨大的。

　　2007年1月14日，“山東省建材工作會議暨全省水泥工業(yè)結構調整會議”在濟南召開。這本是每年一次的行業(yè)例會，但這一屆會議名稱特別加上了"水泥工業(yè)結構調整"。這次會議上，山東省建材工業(yè)辦公室主任王福江有一段令人振聾發(fā)聵講話:“我們山東水泥產量雖然全國第一，但落后的水泥生產能力仍占60%，新型干法水泥比重比全國平均水平低5個百分點，與浙江90%的比重相比差距更大，這與水泥大省的地位和作用很不相稱。山東不能拖全國的后腿，我有責任也有義務對全國水泥工業(yè)的健康發(fā)展做出自己的貢獻。國家‘十一五’規(guī)劃確定的目標是2010年新型干法水泥比重達到70%，而我們目前的比重只有40%多一點，要達到70%的目標任務還十分艱巨，我們一定要提高危機意識，在‘十一五’時期打一場攻堅戰(zhàn)?！?

　　2008年2月，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省關停和淘汰落后水泥產能工作實施方案》，提出了堅持“上大”與“壓小”緊密結合，堅持淘汰落后和調整發(fā)展緊密結合，積極優(yōu)化水泥工業(yè)結構和布局的思路，要求全省在“十一五”末共淘汰立窯563座,淘汰熟料產能5344萬噸。這一文件的出臺，加上2009年國務院轉發(fā)發(fā)改委等部門的38號文，直接帶來全省“十一五”末淘汰立窯的高潮。

　　很快，山東各地淘汰落后水泥產能的工作在全省各地鋪開，這期間，新聞媒體介紹各地淘汰落后產能的進展和做法的報道此伏彼起。一些地市還專門拿出資金，先后對主動淘汰立窯的企業(yè)提供經濟補償。2010年底，淄博市在全省全部淘汰立窯生產線，作為傳統(tǒng)立窯水泥大市，為全省淘汰立窯做出了表率。

　　淘汰落后水泥中，山東還采用了“等量置換”的思路，一些水泥企業(yè)表現(xiàn)出了高度的自覺。2007年11月，棗莊中聯(lián)水泥有限公司一次性集中爆破原安廈水泥的9條機立窯生產線，被譽為“中國水泥第一爆”。2009年8月山東申豐水泥集團一次性在三個現(xiàn)場同時爆破9條機立窯生產線。曾經的“立窯王”沂州水泥集團，先后主動淘汰全部18條機立窯生產線。這些當年山東的立窯水泥代表，如今都轉型為新型干法水泥骨干企業(yè)。

　　在調整中實現(xiàn)優(yōu)化提升

　　“十一五”期間，山東淘汰落后水泥產能、控制水泥總量成效明顯。五年間山東共淘汰立窯水泥7600萬噸。水泥產量繼2006年達到歷史最高紀錄的1.65億噸后，2007年、2008年均出現(xiàn)明顯下降，分別為1.49億噸、1.40億噸；2008年，山東新型干法水泥比重首次超過立窯，成為山東水泥工業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一年；2009年水泥產量1.43億噸，摘掉了連續(xù)十多年全國水泥產量第一的“桂冠”；2010年，全省新型干法水泥生產線達到80條，年熟料產能8000萬噸，新型干法水泥比重達到74.5%，完成了“十一五”水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標。

　　山東水泥工業(yè)結構調整，大企業(yè)集團發(fā)揮的作用功不可沒。山水集團和中聯(lián)水泥兩大集團的發(fā)展壯大，對全省水泥行業(yè)兼并重組和市場集中度的提高起到了重要推動作用。山水集團最初確立“做大水泥主業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過收購、劃轉等方式盤活了一些老企業(yè)，又沿膠濟鐵路“東進西擴、南北輻射”，形成濟南、淄博、濰坊三大熟料基地，后在全省多地興建了一批粉磨站，控制了一大片水泥市場;中國聯(lián)合水泥以聯(lián)合重組為主要方式，整合了一批有影響力的水泥企業(yè)，在山東市場迅速壯大，并通過區(qū)域統(tǒng)一運營管理的形式，實現(xiàn)統(tǒng)一集控式垂直管理，提升了在山東市場的竟爭力。目前中聯(lián)、山水兩大集團在山東境內擁有55條熟料線，產能6200多萬噸，占全省60%以上。

　　通過持續(xù)多年的結構調整，山東從全國著名的立窯大省已跨入新型干法水泥大省的行列。近幾年全省水泥產量一直控制在1.5億噸左右的水平，行業(yè)效益一直處于穩(wěn)中有升的良好狀態(tài)。余熱發(fā)電裝置的廣泛應用以及資源綜合利用水平的提高，帶動行業(yè)節(jié)能減排水平有了大幅提高;行業(yè)技術水平和產品質量穩(wěn)步提高，企業(yè)管理水平和行業(yè)整體素質整體得到提升。2011年、2012年水泥行業(yè)分別實現(xiàn)利潤98億元和82億元，2013年預計利潤超過上年，均遠高于2010年以前年度40億元左右的利潤水平，山東已實現(xiàn)水泥工業(yè)由大變強的跨越。

　　行業(yè)的進步，新的生產力誕生，付出的代價一定是舊的生產方式退出歷史舞臺，這是工業(yè)發(fā)展進程的必然。山東省建材工業(yè)協(xié)會副會長、水泥協(xié)會會長胡偉在總結全省水泥工業(yè)結構調整取得的成就時指出：“我們應該感謝全省立窯水泥企業(yè)的廣大職工，他們識大體顧大局，犧牲企業(yè)和個人的利益，為整個行業(yè)發(fā)展方式的改變和進步做出了貢獻;感謝廣大地勘、設計、施工、監(jiān)理、設備制造等單位，有了他們的付出，才有今天山東水泥工業(yè)結構調整的成就;還要感謝奮戰(zhàn)在新型干法水泥企業(yè)的廣大職工，正是由于他們的堅持和不懈努力，我們今天才能收獲到結構調整的豐碩果實!”

　　這一切，必將被歷史銘記！