首都經(jīng)濟圈擴圍:天津整體納入 建世界級城市群
天津該不該整體加入首都經(jīng)濟圈?這個問題有了答案。
在近日舉行的首都經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃編制工作座談會上,國家發(fā)改委地區(qū)司司長范恒山指出,首都經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃工作十分重要,規(guī)劃的編制出臺不僅對北京市、對京津冀兩市一省發(fā)展有重要意義,對全國的發(fā)展都有重要的影響、指導(dǎo)和推動意義。
范恒山強調(diào),規(guī)劃編制在總體上要把握凸顯首都地位、體現(xiàn)雙城聯(lián)動、促進一體發(fā)展、發(fā)揮比較優(yōu)勢、解決關(guān)鍵問題、著力示范帶動等重要原則。
此前,學(xué)界流行的多個方案均是以北京為中心加周邊多個城市為藍本,其中天津只有寶坻、薊縣、武清三個區(qū)縣加入。
而“體現(xiàn)雙城聯(lián)動”意味著,天津?qū)⒄w納入首都經(jīng)濟圈規(guī)劃。
記者了解到,上述規(guī)劃的年份考慮到了2020年。這意味著,這個規(guī)劃將是一個中長期的規(guī)劃。
不過,北京、天津、河北的關(guān)系問題仍將是困擾首都經(jīng)濟圈的規(guī)劃編制的主要問題。北京是全國的首都,天津則是北方重要的經(jīng)濟中心。目前,天津在推行環(huán)渤海區(qū)域合作,河北也在實施沿海發(fā)展戰(zhàn)略,并推出了環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈規(guī)劃。與此同時,無論是首都經(jīng)濟圈還是曾經(jīng)的京津冀都市圈,多年來都面對著紙上談兵的尷尬局面。
京津冀都市圈規(guī)劃本來是國家“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容之一,迄今未見出臺。國家“十二五”規(guī)劃也提出,推進京津冀、長三角、珠三角地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展,打造首都經(jīng)濟圈,重點推進河北沿海地區(qū)等區(qū)域發(fā)展。眼下“十二五”規(guī)劃第三年即將完結(jié),首都經(jīng)濟圈規(guī)劃仍不見蹤影。
多名專家告訴記者,京津冀都市圈規(guī)劃和首都經(jīng)濟圈規(guī)劃先后遭遇難產(chǎn),癥結(jié)都在于北京和天津的關(guān)系如何處理。反觀京冀兩地,今年以來已經(jīng)加快了合作的步伐,雙方簽署《北京市-河北省2013至2015年合作框架協(xié)議》和11個專項協(xié)議,著力打造首都經(jīng)濟圈,加快區(qū)域一體化進程,兩地將建設(shè)京九客運專線京冀段,打造北京外環(huán),共同建設(shè)新機場,以及建設(shè)廊坊到北京的城鐵等。
而從此次首都經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃編制工作座談會傳遞的信息來看,首都經(jīng)濟圈規(guī)劃的編制將很可能朝著京津冀一體化規(guī)劃的方向發(fā)展。
國家發(fā)改委國土研究所所長肖金成也認(rèn)為,目前加快實現(xiàn)京津冀的區(qū)域合作,顯得更加迫切,京津冀實現(xiàn)一體化后,環(huán)渤海地區(qū)可能出現(xiàn)真正的世界級城市群。
編輯:許玉婷
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