國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵25日在第十三屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇上表示，農(nóng)民工不納入城鎮(zhèn)化會(huì)帶來(lái)諸多問(wèn)題；不能再搞大興土木、大拆大遷和短期大舉借債的城鎮(zhèn)化。

　　據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道，李鐵認(rèn)為，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議有幾個(gè)方面內(nèi)容值得關(guān)注。

　　第一個(gè)重申了以人為本的城鎮(zhèn)化基本戰(zhàn)略方針，要重點(diǎn)突出農(nóng)民工進(jìn)城的問(wèn)題。事實(shí)上沒(méi)有拿到城市戶籍的兩億多的農(nóng)民工，還包括7000多萬(wàn)的人員。

　　“他們?nèi)绻患{入到城鎮(zhèn)化考核內(nèi)容，會(huì)帶來(lái)幾個(gè)問(wèn)題?！崩铊F分析，一是長(zhǎng)期擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略就沒(méi)有辦法實(shí)施；二是農(nóng)村問(wèn)題不能解決，農(nóng)民占有1畝多地，不轉(zhuǎn)移出來(lái)，沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這個(gè)問(wèn)題如果不從根本上解決，城鎮(zhèn)化的基本公共服務(wù)問(wèn)題，農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)這個(gè)現(xiàn)實(shí)路徑是非常不清楚的。第三還會(huì)影響到社會(huì)和諧，大量的農(nóng)民在城市居住，長(zhǎng)期積累的矛盾和人口越來(lái)越多，數(shù)億的流動(dòng)人口會(huì)帶來(lái)巨大的社會(huì)壓力。

　　李鐵表示，第二個(gè)就是城市的發(fā)展模式，走一條什么樣的中國(guó)特色城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，需要對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律有一種明確的認(rèn)識(shí)?！爸袊?guó)的城鎮(zhèn)化確實(shí)是世界上最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化，世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能有這么大規(guī)模的人口城鎮(zhèn)化過(guò)程。在2000年到2012年，平均每年2000萬(wàn)人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，這是前所未有的?！?

　　“不能再搞短期行為的城鎮(zhèn)化，不能再搞大興土木、大拆大遷的城鎮(zhèn)化，不能再搞拍腦袋的所謂大規(guī)模的新區(qū)建設(shè)，也不能再搞豪華型城鎮(zhèn)化。”李鐵接著指出，中央這次提出了城鎮(zhèn)化進(jìn)程最核心的問(wèn)題，在對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)的時(shí)候，如果盲目制訂決策，會(huì)對(duì)子孫萬(wàn)代帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在已經(jīng)形成了風(fēng)險(xiǎn)，就是巨額的地方債務(wù)不得不依賴于過(guò)多的土地出讓?zhuān)叽址判偷拈_(kāi)發(fā)模式。中央這些信號(hào)已經(jīng)給很多地方政府過(guò)去的發(fā)展路徑一個(gè)明確警示，而且各項(xiàng)配套政策也已經(jīng)逐步出臺(tái)，比如從公共支出結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整已經(jīng)明確。

　　在李鐵看來(lái)，城鎮(zhèn)化不是一蹴而就的進(jìn)程，不能說(shuō)一次改革所有東西都到位，30年積累的矛盾要逐步釋放。比如涉及到戶籍管理制度改革、土地管理制度改革，城鎮(zhèn)的發(fā)展改革體制改革，融資體制改革，包括一系列配套規(guī)劃治理方式改革，要逐步深入探索進(jìn)行。