5月27日，張家口市淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與今年有淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃的14個(gè)縣區(qū)簽訂“責(zé)任狀”，確保在11月底前，列入市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃的41家企業(yè)的落后裝備和生產(chǎn)線全部拆除或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，首先要淘汰落后產(chǎn)能?！睆埣铱谑袘B(tài)度堅(jiān)決。“十一五”期間，該市以淘汰落后產(chǎn)能促進(jìn)節(jié)能降耗，累計(jì)淘汰落后煉鐵產(chǎn)能253萬(wàn)噸、落后煉鋼產(chǎn)能5萬(wàn)噸、落后燒結(jié)產(chǎn)能274萬(wàn)噸、落后水泥產(chǎn)能103.8萬(wàn)噸、落后造紙產(chǎn)能0.58萬(wàn)噸。今年，張家口市政府又明確提出，“到2015年單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量各降低16%左右、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)75%以上，落后生產(chǎn)能力逐步淘汰”。

　　經(jīng)過(guò)近5個(gè)月的摸底調(diào)查，今年5月，該市淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向14個(gè)縣區(qū)政府下達(dá)了2011年淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，包括41家企業(yè)的54項(xiàng)落后產(chǎn)能，涉及冶金、建材、造紙、陶瓷、機(jī)械、紡織等行業(yè)，主要淘汰落后產(chǎn)能為：煉鋼389萬(wàn)噸、煉鐵262萬(wàn)噸、球團(tuán)174萬(wàn)噸、水泥59萬(wàn)噸、粘土磚31850萬(wàn)塊、造紙4.7萬(wàn)噸、酒精0.5萬(wàn)噸、陶瓷2.75萬(wàn)噸。

　　為確保按時(shí)完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，該市從實(shí)際出發(fā)，制定出臺(tái)了嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、加快落后產(chǎn)能退出、加大處罰力度、對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)制、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等一系列措施。以鋼鐵、水泥行業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全、環(huán)保、質(zhì)量等指標(biāo)約束，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入。對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)堅(jiān)持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”原則，嚴(yán)格項(xiàng)目審批。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并收購(gòu)、重組改造產(chǎn)能落后企業(yè)，支持企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)落后產(chǎn)能進(jìn)行技術(shù)改造。落實(shí)和完善資源及環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)制度，發(fā)揮差別電價(jià)、水價(jià)、資源性產(chǎn)品價(jià)格改革在淘汰落后產(chǎn)能中的作用，提高落后產(chǎn)能企業(yè)使用能源、資源、環(huán)境、土地的成本。

　　該市堅(jiān)持鐵腕淘汰落后產(chǎn)能，將淘汰落后產(chǎn)能完成情況納入地方政府績(jī)效考核，對(duì)未完成任務(wù)的縣區(qū)，嚴(yán)格控制國(guó)家和省安排的投資項(xiàng)目，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目“區(qū)域限批”；對(duì)未按期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，投資管理部門(mén)不予審批、核準(zhǔn)、備案新的投資項(xiàng)目；不予批準(zhǔn)新增建設(shè)用地，不予辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，不予辦理安全生產(chǎn)許可證，吊銷排污許可證；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持和發(fā)放新的貸款。被當(dāng)?shù)卣?zé)令關(guān)閉的企業(yè)，限期辦理注銷登記，或者依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)存在瞞報(bào)、謊報(bào)行為，以及未完成淘汰落后產(chǎn)能年度計(jì)劃任務(wù)且未按期整改到位的縣區(qū)實(shí)行問(wèn)責(zé)，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。