12月25日，四川省發(fā)改委召開了全省發(fā)展和改革工作會議，總結(jié)了今年的發(fā)展改革工作，并安排部署2014年工作任務(wù)。統(tǒng)籌推進經(jīng)濟體制改革、大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、著力擴大對外開放、扎實推進生態(tài)文明建設(shè)等內(nèi)容將成為新一年的工作重點。

　　記者從會上獲悉，今年四川GDP過千億的城市有望進一步擴容，從9個增加至12個。

　　四川省發(fā)改委主任唐利民接受采訪時表示，十八屆三中全會提出，不以GDP論英雄，并不表示放棄了GDP的增長，而要有質(zhì)量有效益的GDP。

　　作為首位城市，成都經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟總量占到了全省的一半左右。下一步成都發(fā)展應(yīng)立足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，將更多的資金、資源用于高附加值、高科技含量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　土地

　　發(fā)達城郊農(nóng)村探索土地承包、抵押

　　目前全省有95個縣開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證試點，組建市級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺3個，縣級平臺36個。明年將繼續(xù)加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，進一步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點，推動具備條件的市(州)、縣(市、區(qū))建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。

　　發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下一步推進將根據(jù)中央頂層設(shè)計進行相應(yīng)的規(guī)劃。

　　目前初步的設(shè)想是選擇具備條件的部分縣(市、區(qū))穩(wěn)慎推進農(nóng)民住房等財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點。因此，下一步將首先對城邊經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)探索土地承包、抵押?！霸诔抢锛扔凶√?，又有固定職業(yè)。最有可能突破的是城郊地帶的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)?！?

　　城市群

　　三大新興增長極天府新區(qū)川南川東北

　　省委經(jīng)濟工作暨城鎮(zhèn)化工作會議提出，完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和差異化政策，支持有條件的地區(qū)加快發(fā)展，集中力量建設(shè)天府新區(qū)、川南、川東北“三大新興增長極”，保持各地競相發(fā)展態(tài)勢。

　　省發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟處相關(guān)負責(zé)人介紹，這些地方人口密度大，經(jīng)濟基礎(chǔ)好，發(fā)展“三大新興增長極”，可以充分發(fā)揮經(jīng)濟的集聚效應(yīng)，形成對周邊城市形成輻射帶動?！笆∥≌岢龆帱c多極發(fā)展戰(zhàn)略，并不意味著可以同步發(fā)展，必須要集中精力使一些地方先走一步?！?

　　目前，我省正在落實國家層面支持攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)實驗區(qū)政策實驗。并積極爭取國家制定原川陜蘇區(qū)振興發(fā)展的政策支持。

　　“川南城市群的四個城市，瀘州、宜賓、內(nèi)江、自貢GDP都已突破千億，四城市加起來經(jīng)濟總量達到4100多億。”該負責(zé)人說，按照規(guī)劃，未來將其發(fā)展為多中心城市群。川東北城市群的發(fā)展規(guī)劃，正在編制完善當(dāng)中。

　　增長

　　進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)要有質(zhì)量有效益的GDP

　　“不以簡單的GDP增長率論英雄，但并不表示我們就放棄了GDP的增長?！碧评癖硎荆环艞塆DP的增長，而要有質(zhì)量有效益的GDP。GDP的調(diào)速換擋是為了進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升競爭力而留的空間，是主動作為的結(jié)果。通過技術(shù)改造，提高產(chǎn)業(yè)效能。留出適當(dāng)空間以優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級，有意淘汰落后產(chǎn)能，加大現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，培養(yǎng)更多的技術(shù)含量高的科技型中小企業(yè)，讓四川能成長一批有科技含量，產(chǎn)品競爭力比較強的中小企業(yè)。

　　千億俱樂部將增資陽內(nèi)江自貢

　　昨日，四川省發(fā)展改革工作會議上透露了另外一組數(shù)據(jù)，四川今年預(yù)計將新增資陽、內(nèi)江、自貢三個GDP過千億的市，四川“千億俱樂部”總數(shù)至此將達12個。

　　屆時，四川省21個市州中，有12個市州GDP超過千億元，總數(shù)超過一半。發(fā)展思路/絲綢之路經(jīng)濟帶下先手棋主動作為

　　無論是中央十八屆三中全會還是省委經(jīng)濟工作暨城鎮(zhèn)化工作會議，絲綢之路經(jīng)濟帶，作為一個全新的概念被寫入發(fā)展議程當(dāng)中。

　　唐利民認為，抓住絲綢之路經(jīng)濟帶將帶來很大發(fā)展機遇，最重要的是“下先手棋，主動作為”?！笆紫确治鼋z綢之路沿線32個國家與我國的市場、特點與需求，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。要做到提前謀劃，深度研究。把謀劃成熟的東西融入到國家戰(zhàn)略，這樣才能體現(xiàn)四川省在絲綢之路，長江黃金水道開發(fā)的過程中需要發(fā)揮的積極作用。省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人說，目前就四川如何融入絲綢之路經(jīng)濟帶做了調(diào)研分析。待國家戰(zhàn)略構(gòu)想出臺之后，再進一步細化方案。城市定位/首位城市成都制造業(yè)轉(zhuǎn)移周邊

　　今年四川省將有12個市州GDP破千億，在幾大增長極中，成都經(jīng)濟區(qū)占整個GDP總量的50%以上。

　　成都如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級?唐利民認為，成都不能局限于四川盆地，要和東部沿海發(fā)達城市和地區(qū)比肩，把自己放在國家與世界的格局中。

　　首先要搞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把一般性的制造業(yè)向周邊城市轉(zhuǎn)移?；蛘邚氐追艞?，轉(zhuǎn)給別人。從而騰挪出大量的資金、人員，用于研發(fā)、創(chuàng)意。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及高科技的行業(yè)。唐利民認為，附加值更高，競爭力更強的產(chǎn)業(yè)才是成都的重點。