“十二五”電力規(guī)劃有望上半年出臺(tái)
國(guó)家能源局希望加快建設(shè)按合理工期應(yīng)該投產(chǎn)的,位于缺電地區(qū),或是通過(guò)輸電通道可以把電力輸?shù)饺彪姷貐^(qū)的電站,最好能在今夏用電高峰期投產(chǎn)。
國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)許永盛6月13日在媒體通氣會(huì)上透露,電力行業(yè)“十二五”規(guī)劃預(yù)計(jì)今年上半年就能正式出臺(tái),規(guī)劃不僅對(duì)2020年中國(guó)的電力需求有預(yù)測(cè),還考慮了2035年和2050年中國(guó)電力的前景,對(duì)未來(lái)的電力建設(shè)包括火電建設(shè)都做了詳細(xì)的安排。
目前,中國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)10億千瓦。許永盛表示,今年以來(lái),電力供應(yīng)的增速一直保持在兩位數(shù)以上,如果全年保持這樣的增速,就相當(dāng)于一個(gè)歐洲中等發(fā)達(dá)國(guó)家一年的用電量。
許永盛認(rèn)為,目前部分地區(qū)出現(xiàn)用電緊張的情況,主要是需求增長(zhǎng)過(guò)快造成。從深層次看,仍是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、過(guò)多依賴能源資源消耗和體制機(jī)制尚待完善等問(wèn)題所致。
國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男6月10日表示,近期將集中審核一批符合電力產(chǎn)業(yè)政策、上大壓小的火電和電網(wǎng)項(xiàng)目,緩解浙江、江蘇、上海等地的用電緊張形勢(shì)。
許永盛解釋,全國(guó)目前在建電源規(guī)模1.8億千瓦,由于前段時(shí)間電力企業(yè)財(cái)務(wù)狀況不是特別好,整個(gè)電源建設(shè)的進(jìn)度有些放緩。國(guó)家能源局希望加快建設(shè)其中按合理工期應(yīng)該投產(chǎn)的,位于缺電地區(qū),或是通過(guò)輸電通道可以把電力輸?shù)饺彪姷貐^(qū)的電站,最好是能夠在夏季用電高峰期投產(chǎn)。 今年以來(lái),我國(guó)部分地區(qū)局部時(shí)段出現(xiàn)電力供應(yīng)偏緊狀況,國(guó)家能源局6月13日預(yù)計(jì),下半年煤炭供求關(guān)系將朝著總體平衡、略顯寬松的態(tài)勢(shì)發(fā)展,部分地區(qū)在部分時(shí)段可能呈現(xiàn)電煤供應(yīng)偏松和偏緊并存的不平衡格局,但不會(huì)出現(xiàn)大面積供應(yīng)緊張的局面。
部分地區(qū)“電荒”的背后是煤炭?jī)r(jià)格高企在一定程度上影響了發(fā)電企業(yè)的積極性。數(shù)據(jù)顯示,截至6月8日,秦皇島港5500大卡山西優(yōu)混煤平倉(cāng)報(bào)價(jià)835元/噸,比年初上漲55元/噸;與去年同期相比,上漲90元/噸。與此同時(shí),國(guó)際煤價(jià)持續(xù)高位影響了國(guó)內(nèi)煤炭的進(jìn)口。今年前四個(gè)月,全國(guó)煤炭進(jìn)口量4348萬(wàn)噸,同比下降24%。
國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)表示,價(jià)格很大一部分是在流通環(huán)節(jié)被抬起來(lái)了。在他看來(lái),主產(chǎn)區(qū)煤炭鐵路外運(yùn)能力不足,煤炭企業(yè)存在以運(yùn)定產(chǎn)的現(xiàn)象,煤炭流通環(huán)節(jié)服務(wù)不規(guī)范等,增加了煤炭流動(dòng)的成本。
不過(guò),魏鵬遠(yuǎn)表示,并不是所有的煤炭?jī)r(jià)格都很高,執(zhí)行年初重點(diǎn)供貨合同的電煤價(jià)格跟目前的真實(shí)市場(chǎng)價(jià)格差距很大。
由于煤和電的價(jià)格關(guān)系沒(méi)有理順,發(fā)電集團(tuán)尤其是火電企業(yè)近幾年深陷經(jīng)營(yíng)泥淖?!?010年度電力監(jiān)管報(bào)告》透露,從2008年開(kāi)始,全國(guó)五大發(fā)電集團(tuán)(華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投)火電連續(xù)3年累計(jì)虧損分別都在85億元以上,合計(jì)虧損達(dá)600多億元。
許永盛稱,為幫助電力企業(yè)加快投產(chǎn),國(guó)家目前正在制定相關(guān)政策幫助電力企業(yè)解決資金困難的問(wèn)題。“第一,要有一定資本金的介入;第二,電力行業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看屬于高信譽(yù)行業(yè),我們前期也與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了初步接觸,他們都愿意在遵守金融機(jī)構(gòu)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上,給電力企業(yè)一定支持?!?/FONT>
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