在日前召開的2011中國國際水泥峰會上，以“協(xié)同處置安全發(fā)展”為主題舉行論壇。來自北京新北水水泥有限責(zé)任公司、華潤水泥控股有限公司及天津水泥工業(yè)設(shè)計研究院有限公司等企業(yè)代表結(jié)合處置案例對技術(shù)方案進行深入探討。

　　全國人大代表、南方水泥有限公司常務(wù)執(zhí)行副總裁張劍星指出，推廣水泥窯協(xié)同處理垃圾技術(shù)，應(yīng)從以下幾方面入手。

　　首先，應(yīng)從國家層面制定利用水泥窯處置工業(yè)廢棄物、生活垃圾與污泥的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，建立以執(zhí)行國家法律規(guī)定與市場化運作結(jié)合的長效機制。在修訂《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》和制定《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展專項規(guī)劃》時，根據(jù)法律法規(guī)強制實施垃圾無害化處理與資源化利用，并明確水泥行業(yè)利用廢棄物和減少碳排放的目標。

　　與此同時，國家應(yīng)該完善鼓勵水泥行業(yè)利用廢棄物的經(jīng)濟政策，明確把處理、處置工業(yè)廢棄物、城市垃圾、垃圾焚燒飛灰和廢渣列入水泥窯利用廢棄物的稅收優(yōu)惠范圍。明確各級地方處理城市垃圾和污泥的責(zé)任，本著“誰投資處理誰受益”的原則，地方政府要主動與投資建設(shè)處置城市垃圾和污泥設(shè)施的水泥企業(yè)簽訂長期合作合同，并直接予以經(jīng)濟補貼。

　　我國的城市垃圾與發(fā)達國家相比，無論是成分還是發(fā)熱量都存在較大的差異。張劍星舉例說，上海城市垃圾的發(fā)熱量僅只有德國的1/2、日本的2/3，因此對處置城市生活垃圾和污泥的技術(shù)與裝備應(yīng)該走引進、消化吸收、科技攻關(guān)、自行開發(fā)的道路。他建議有關(guān)部門設(shè)立水泥窯處置污泥和垃圾專項科研經(jīng)費，支持相關(guān)的技術(shù)研究、科研開發(fā)與裝備制造，鼓勵集中引進國外適宜技術(shù)與裝備，再創(chuàng)新后推廣于國內(nèi)水泥企業(yè)。

　　同時，有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)標準（包括廢棄物分類回收、無害化處理等）、市場準入條件；制定利用水泥窯處置與利用工業(yè)廢棄物、垃圾與污泥等的環(huán)境與排放標準、處置技術(shù)路線、技術(shù)規(guī)范、所涉及的水泥與建材產(chǎn)品標準、資源綜合利用與原燃材料替代的研究、評估體系與方法。

　　張劍星表示，可以在生活垃圾發(fā)熱量相對比較高、并能簡單分類管理的中心城市，如北京、上海、廣州、重慶等地，選擇日產(chǎn)5000噸或以上規(guī)模的老廠進行改造，或者以焚燒生活垃圾或污泥為主要目的新生產(chǎn)線建設(shè)。同時，有關(guān)部門應(yīng)組織研究、制定從垃圾自收集、運輸?shù)教幚淼墓芾磙k法和相關(guān)的配套政策措施，研制和開發(fā)適用處置我國城市垃圾及污泥的技術(shù)與裝備。