煤炭市場中，價格是最活躍的。

2014年新年伊始，曾連續(xù)上漲兩個多月的動力煤價格急轉(zhuǎn)直下。有媒體稱，神華銷售集團(tuán)公司公布2014年1月各熱值煤種的指導(dǎo)價格，發(fā)熱值為5500大卡(1000大卡=4.18兆焦)的神混1號長協(xié)月度價格和現(xiàn)貨掛牌價均為614元/噸，較上一期下調(diào)17元/噸；神混5000大卡的價格則為575元/噸，下調(diào)40元/噸。價格下調(diào)幅度最大的是發(fā)熱值為4500大卡的神混4號，下調(diào)了70元/噸。

另一央企中煤能源集團(tuán)也提出了1月的暫定基本價格，發(fā)熱量5500大卡的平混2號為590元/噸，而該煤種上一期價格為631元/噸，降幅達(dá)41元/噸，遠(yuǎn)大于神華集團(tuán)。

有分析稱，這一結(jié)果由多重因素導(dǎo)致。比如下游電廠冬儲補(bǔ)庫存已經(jīng)飽和，取暖用煤需求減少；此前動力煤價格持續(xù)上漲，已超出市場真實(shí)需求，等等。

目前，五大電力集團(tuán)遲遲未與神華集團(tuán)等煤企達(dá)成最終的價格協(xié)議，雙方僅達(dá)成臨時價格協(xié)議，5500大卡煤種長協(xié)價格為590元/噸。相對而言，山西、河南等地的電煤合同簽得順利得多。

為此，神華集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)的舉動被更多人解讀為煤企開啟新一輪降價爭搶市場。

這一幕并不陌生。2013年，伴隨徹底打開的市場化大門，煤炭價格一路跌跌撞撞。

2013年3月13日至19日這一周，環(huán)渤海動力煤價格已經(jīng)連續(xù)下跌了13周，累計(jì)每噸降價22元。之后一周，環(huán)渤海動力煤價格首次止跌。

接著，降幅擴(kuò)大、降價品種增多、降價明顯是人們聽到最多的詞匯。經(jīng)過2013年5月最后一周、6月第一周的短暫平穩(wěn)后，環(huán)渤海動力煤價格降幅再度擴(kuò)大。7月、8月、9月，環(huán)渤海動力煤價格繼續(xù)下跌。

進(jìn)入2013年8月，市場上看穩(wěn)的意見逐漸多了起來。直到10月，環(huán)渤海動力煤價格才見起色。10月9日至15日這一周，環(huán)渤海地區(qū)5500大卡動力煤的綜合平均價格報(bào)收于531元/噸，比前一個報(bào)告周期上漲1元。這是環(huán)渤海動力煤價格自2012年11月7日以來的首次上漲。

在煤炭價格小幅上漲的背景下，煤炭行業(yè)迎來了2014年煤炭交易會，如何科學(xué)定價是大家最關(guān)心的事。是固定價格，是“基數(shù)+浮動”，還是隨行就市，煤炭企業(yè)意見不一，電力企業(yè)也很糾結(jié)。

分析人士認(rèn)為，出現(xiàn)上述情況的主要原因是煤炭定價機(jī)制舊已破，新未立。電煤價格并軌后，一年一度的煤炭訂貨會取消了，但高級形態(tài)的煤炭市場交易體系沒有建立起來，煤炭交易、定價暫時有點(diǎn)迷茫。然而，讓煤炭價格保持相對穩(wěn)定，為大家所認(rèn)可。

從一路高歌到持續(xù)走低，煤炭價格大起大落，這在行業(yè)內(nèi)外看來不太正常。而價格的穩(wěn)定，對于任何一個行業(yè)都至關(guān)重要。

煤炭是我國的基礎(chǔ)能源，是關(guān)系國計(jì)民生的大宗商品。在市場體系建設(shè)中，煤炭價格如何保持相對穩(wěn)定，是一個不得不思考的問題。

“煤炭這種商品關(guān)系國計(jì)民生，國家需要建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，而建立國家煤炭戰(zhàn)略儲備體系是一個很重要的抓手。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部主任錢平凡說，“煤炭和糧食應(yīng)該同等看待?！?

目前，我國已經(jīng)建立了定購價由市場供求關(guān)系確定，保護(hù)價以生產(chǎn)成本為基礎(chǔ)的糧食價格形成機(jī)制，并建立了比較完善的糧食儲備體系和交易體系。前幾年，國際上糧食價格波動較大，而我國的糧食市場比較穩(wěn)定，價格波動比較小，關(guān)鍵是糧食儲備體系發(fā)揮了調(diào)控作用。糧食漲價，國家可以向市場拋售儲備糧。相反，國家可以收購糧食，存儲在糧庫。

錢平凡說：“現(xiàn)在煤炭供給比較寬松，建立國家煤炭戰(zhàn)略儲備體系的時機(jī)相對成熟，應(yīng)立即著手建立國家煤炭戰(zhàn)略儲備體系。而戰(zhàn)略儲備規(guī)模應(yīng)該在1億噸左右，這個規(guī)?？梢杂行Ц深A(yù)市場。”