1月2日，是2024年的首個(gè)工作日。這一日，一場場集中開工儀式在全國各地舉行。全力拼經(jīng)濟(jì)，各地“蓄滿力”“拉滿弓”。

三大積極信號(hào)顯現(xiàn)

“今天是2024年開工第一天，我們舉行首批新項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，就是為做好全年各項(xiàng)工作打響發(fā)令槍，全市一起開啟新一年的起跑?！鄙钲谑形瘯浢戏怖?月2日的集中開工儀式上說。據(jù)了解，深圳本次集中開工項(xiàng)目共205個(gè)，分布在重大科技和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目等領(lǐng)域。

不僅是深圳，全國各地紛紛掀起了一場集中開工的熱潮。

陜西省2024年一季度重點(diǎn)項(xiàng)目開工活動(dòng)在西咸新區(qū)灃東新城匯川儲(chǔ)能及電源系統(tǒng)制造基地舉行，一季度開工省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目572個(gè)、總投資3143.45億元、年度計(jì)劃投資1031.39億元，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目360個(gè)、總投資1981.61億元、年度計(jì)劃投資704.12億元。

廈門市組織了2024年新年“開門紅”重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，63個(gè)重大項(xiàng)目在各區(qū)、管委會(huì)、重大片區(qū)開工，總投資1152億元。

“最強(qiáng)地級(jí)市”蘇州力爭在2024年統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目“擴(kuò)產(chǎn)投產(chǎn)、引進(jìn)推進(jìn)”，集中力量招大引強(qiáng)、培優(yōu)育強(qiáng)，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。蘇州市發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，全市2024年一季度計(jì)劃開工億元以上項(xiàng)目371個(gè)，位列江蘇省第一。項(xiàng)目總投資2246億元，年度計(jì)劃投資566億元。

上海市閔行區(qū)2024年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約開工儀式在先普氣體純化設(shè)備生產(chǎn)研發(fā)等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目基地舉行。據(jù)介紹，此次8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工，總投資達(dá)50億元，涵蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

盤古智庫高級(jí)研究員吳琦在接受記者采訪時(shí)表示，2024年首個(gè)工作日，多地投資項(xiàng)目開工，體現(xiàn)出三個(gè)積極信號(hào)：一是提前發(fā)力。強(qiáng)化逆周期、跨周期調(diào)節(jié)，提早布局，提前發(fā)力。二是精準(zhǔn)有效。積極的財(cái)政政策加力提效，重點(diǎn)強(qiáng)化對國家重大戰(zhàn)略和地方重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)力保障，發(fā)揮財(cái)政在穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需上的積極作用，帶動(dòng)全社會(huì)投資。三是以點(diǎn)帶面。經(jīng)濟(jì)大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市勇挑重?fù)?dān)，穩(wěn)定全國經(jīng)濟(jì)增長。東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省加大了投資力度，重點(diǎn)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生方面發(fā)力。

“2024年，擴(kuò)大內(nèi)需和有效投資將繼續(xù)成為政策加碼的重點(diǎn)，科技創(chuàng)新、綠色低碳等領(lǐng)域?qū)⒂瓉砀蟮恼邫C(jī)遇和市場空間。”吳琦對記者表示。

培育發(fā)展新動(dòng)能

從各地發(fā)布的開工清單來看，不少項(xiàng)目屬于高新技術(shù)項(xiàng)目或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這也是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的真實(shí)寫照，各地政府正在積極培育發(fā)展新動(dòng)能。

對此，啟錸研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東告訴記者，由于傳統(tǒng)基建邊際效益遞減，未來投資模式將轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙蕴岣呒夹g(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”、“重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳，培育發(fā)展新動(dòng)能”。

如廈門市本次集中開工的63個(gè)重大項(xiàng)目涵蓋產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，具有投資規(guī)模大、質(zhì)量效益好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的特點(diǎn)。其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，總投資530億元；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目19個(gè)，總投資503億元；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，總投資119億元。位于湖里區(qū)的通用技術(shù)金磚創(chuàng)新基地總部區(qū)項(xiàng)目，總投資55.1億元，項(xiàng)目將以科技、文化、貿(mào)易、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“金磚+”新工業(yè)革命產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)極、金磚國家新興市場全球影響力增幅器、金磚國際合作新平臺(tái)。這些重大項(xiàng)目的集中開工建設(shè)，將進(jìn)一步推動(dòng)廈門市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升城市功能品質(zhì)，增進(jìn)民生福祉。

蘇州市2024年一季度計(jì)劃開工項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目324個(gè)，占比超八成，包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目147個(gè)，年度計(jì)劃投資257億元，涵蓋新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備、人工智能、新能源、新材料等領(lǐng)域；先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目128個(gè)，年度計(jì)劃投資148億元。

2024年上海市閔行區(qū)擬安排重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目70個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資超800億元，當(dāng)年度計(jì)劃投資近200億元，項(xiàng)目類型包括前期手續(xù)類項(xiàng)目5個(gè)、開工類項(xiàng)目20個(gè)、竣工類項(xiàng)目14個(gè)以及續(xù)建類項(xiàng)目31個(gè)。項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)涵蓋生物醫(yī)藥、人工智能、高端裝備、電子信息、先進(jìn)材料、生命健康等三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，將推動(dòng)閔行制造業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資

全國轟轟烈烈的集中開工儀式，也凸顯各地正進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。

多家機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，2024年，固定資產(chǎn)投資將維持較快增速，成為經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。雖然各地政府工作報(bào)告仍在醞釀中，但隨著各地經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議陸續(xù)召開，地方2024年擴(kuò)大投資的重點(diǎn)領(lǐng)域逐步清晰。

吉林提出，要開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、先進(jìn)制造、基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源、文化旅游、民生保障等六大領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)“會(huì)戰(zhàn)”，實(shí)施招商項(xiàng)目落地攻堅(jiān)、擴(kuò)大民間投資攻堅(jiān)、政府投資提質(zhì)攻堅(jiān)、投融資體制改革攻堅(jiān)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”。安徽表示，將以先進(jìn)制造業(yè)投資為重點(diǎn)，聚焦新基建、交通、水利、城市更新等領(lǐng)域。海南表示，將在深海、航天、種業(yè)等方面謀劃一批大項(xiàng)目。重慶表示，要實(shí)施新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工程。

天風(fēng)證券首席宏觀分析師宋雪濤認(rèn)為，制造業(yè)投資能否維持韌性是2024年固定資產(chǎn)投資能否企穩(wěn)的關(guān)鍵。在政策逆周期發(fā)力支持新興產(chǎn)業(yè)，上下游部分行業(yè)受益于外需好轉(zhuǎn)以及營業(yè)收入利潤率上行的背景下，2024年中國制造業(yè)投資增速有望企穩(wěn)在6.5%左右。

一些省份立下目標(biāo)，要進(jìn)一步發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)作用。江蘇強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮好政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)，全面激發(fā)民間投資活力，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。海南提出，要發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)和財(cái)政資金杠桿作用，激發(fā)社會(huì)投資活力。重慶將實(shí)施招大引強(qiáng)攻堅(jiān)行動(dòng)。此外，北京、安徽等地明確表示，要擴(kuò)大有效益的投資。

潘向東對記者表示，聚焦“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，對投資模式有了新要求，“有效益的投資”將被放在更加重要的位置。