非法開采海砂不僅破壞國家礦產(chǎn)資源，更對海底生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。12月29日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境檢察公益訴訟典型案例。何某、梁某、朱某犯非法采礦罪并判處相應(yīng)刑罰。盜采行為造成礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境破壞，損害了社會公共利益。

渤海北部遼東灣某海域海底沉積物以沙、礫砂、砂礫為主，是優(yōu)質(zhì)海砂資源地。何某、梁某雇傭朱某改裝船舶，在未取得海砂開采海域使用權(quán)證和采礦許可證的情況下在該海域進行非法采砂，后至濱州港海域出售時被海警當場查獲。

海砂經(jīng)鑒定測量稱重為7821.51噸，另有過駁的2000噸去向不明，盜采行為造成礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境破壞，損害了社會公共利益。

山東省無棣縣人民檢察院在辦理何某、梁某、朱某非法采礦刑事案件過程中發(fā)現(xiàn)該公益訴訟案件線索后于2021年3月1日立案。該院委托山東海洋資源環(huán)境司法鑒定中心對海洋礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境受損情況進行鑒定。

2022年5月9日，無棣縣檢察院以非法采礦罪對何某、梁某、朱某提起公訴。經(jīng)依法公告后，該院提起刑事附帶民事公益訴訟，訴訟請求為：1、判令被告何某、梁某、朱某采取增殖放流等替代性方式修復(fù)受損的海洋資源與生態(tài)環(huán)境；如不能修復(fù)，應(yīng)賠償?shù)V產(chǎn)資源損失108.0366萬元，修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境費用12.4352萬元；2、判令被告何某、梁某、朱某支付鑒定費用8萬元。

一審判決作出后，無棣縣檢察院認為法院未認定2000噸去向不明海砂屬于事實認定不清，依法啟動二審程序，并與山東省濱州市人民檢察院共同派員出席二審?fù)?。二審法院作出的民事調(diào)解書生效后，無棣縣檢察院通過召開聯(lián)席會議、提供咨詢等方式支持相關(guān)部門開展生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)工作。

山東省無棣縣人民法院作出刑事附帶民事判決認為，何某、梁某、朱某違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，其非法采礦的行為致使海洋資源和生態(tài)環(huán)境遭受損失，依法應(yīng)予賠償。

判決被告人何某、梁某、朱某犯非法采礦罪并判處相應(yīng)刑罰，沒收違法所得；何某、梁某、朱某賠償?shù)V產(chǎn)資源損失費和生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費及鑒定費106.4718萬元。

二審山東省濱州市中級人民法院開庭調(diào)查并主持調(diào)解，由何某、梁某、朱某賠償案涉礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境損失費、鑒定費共計1284718.1元，除一審期間已繳納的106.4718萬元之外，剩余款項分期繳納。二審法院經(jīng)公告出具民事調(diào)解書確認了調(diào)解協(xié)議的效力。截至2023年12月，已執(zhí)行到位118萬元。