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簡政放權 中央核準項目預減六成

21世紀網 · 2014-01-22 17:13 留言

發(fā)改委今日就宏觀經濟與政策等方面情況舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)改委固定資產投資司副司長歐鴻表示,過去一年來簡政放權力度較大,經測算,取消和下放后需報中央管理層面核準的項目數量將減少60%左右。

歐鴻表示,2013年在投資方面的運行呈以下幾個特點:

一是投資保持了平穩(wěn)較快增長,投資對經濟增長的拉動作用進一步加強。投資對經濟增長發(fā)揮了重要的拉動作用。2013年投資對經濟增長的貢獻率達到了50.4%,比上一年提高3.3個百分點。

二是重點領域建設得到了加強。在推進重點民生工程和基礎設施建設的同時,按照國務院的部署,去年進一步加強了棚戶區(qū)改造、中西部鐵路、城市基礎設施、節(jié)能環(huán)保、信息消費、養(yǎng)老等領域的建設和發(fā)展。

三是民間投資發(fā)展勢頭良好。國家發(fā)改委請全國工商聯對民間投資36條以及42項實施細則落實情況進行了第三方評估,還請相關部門進行了自評估。在此基礎上進一步細化、實化鼓勵民間投資的政策措施,目的是為民間投資“松綁開路”。

四是進一步簡政放權,大幅取消和下放投資項目審批權限。全年共取消、下放和轉移49項企業(yè)投資項目核準事項。經測算,取消和下放后需報中央管理層面核準的項目數量將減少60%左右。通過改革進一步落實了企業(yè)投資自主權,有效激發(fā)了市場活力。

此外,歐鴻還指出,明年的投資政策取向主要有下面幾點:

一是發(fā)揮好投資對經濟增長的關鍵作用,加快實施“十二五”規(guī)劃確定的重點建設任務,抓好在建項目建設。積極推進項目前期工作,充實重大項目儲備,增強投資接續(xù)能力。加強重點領域建設,包括完善城市基礎設施、推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,大力發(fā)展社會事業(yè)、著力保障和改善民生,實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、推動產業(yè)轉型升級,強力推進節(jié)能減排、加快生態(tài)文明建設,加快培育新的經濟支撐帶、促進區(qū)域協調發(fā)展。

二是調整優(yōu)化中央預算內投資結構,壓縮用于一般競爭性企業(yè)項目的投資,將中央投資集中用于市場不能有效發(fā)揮作用的重點領域和突出薄弱環(huán)節(jié),重點支持全局性、基礎性、戰(zhàn)略性的重大項目。主要安排保障性安居工程,“三農”建設,重大基礎設施,社會事業(yè)和社會治理,支持邊疆和少數民族地區(qū)發(fā)展,節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設,以及科技創(chuàng)新等。

三是繼續(xù)深化投資體制改革,切實落實企業(yè)和個人投資自主權,把取消和下放的企業(yè)投資項目核準事項落到實處,落實到位。推動出臺政府投資條例,完善中央預算內投資管理制度,規(guī)范政府投資行為。

四是有效釋放民間投資潛力,抓好民間投資36條及42項實施細則的落實工作,抓緊清理和修訂有關民間投資的法律規(guī)章,制定清晰透明、公平公正、操作性強的市場準入規(guī)則。盡快在金融、油氣、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領域,再推出一批示范帶動項目。

編輯:劉冰

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