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以“無形之手”治理產(chǎn)能過剩

經(jīng)濟參考報 · 2014-01-27 09:19

  日前,國家發(fā)改委將“堅定不移化解產(chǎn)能過?!泵鞔_列為2014年六大任務(wù)之一。據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道,國家發(fā)改委等部門的聯(lián)席會議將討論和細化市場化化解產(chǎn)能過剩的政策體系,對未取得合法手續(xù)的產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)建設(shè)項目,將一律不得放貸、發(fā)債、上市融資。

  不少博友指出,僅僅依靠行政審批很難有效解決產(chǎn)能過剩問題,必須堅持“市場調(diào)節(jié)機制為主,政府干預(yù)為輔”的原則,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級,去除過剩產(chǎn)能。

  產(chǎn)能過剩愈演愈烈

  據(jù)報道,目前我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率分別僅為73%、75%、71.9%、73.1%和75%,明顯低于國際通常水平。

  有博友指出,近年來,國家雖然出臺了一系列解決產(chǎn)能過剩的政策措施,但效果并不明顯,產(chǎn)能過剩反而愈演愈烈。目前,亟須采取新的舉措,遏制產(chǎn)能過剩。

  博友“余豐慧”表示,在產(chǎn)能過剩行業(yè)中鋼鐵行業(yè)是“重災(zāi)區(qū)”。根據(jù)官方數(shù)據(jù),截至2012年底,我國鋼鐵產(chǎn)能為9.7億噸,實際需求在7億噸左右,產(chǎn)能過剩率38.5%。如此嚴重的產(chǎn)能過剩十分罕見。

  “余豐慧”提醒,現(xiàn)在看來,鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩導(dǎo)致銀行業(yè)出現(xiàn)不良貸款是很難回避的。關(guān)鍵在于,如何不讓這種金融風(fēng)險被放大。防止由此引發(fā)銀行不良貸款飆升,最終導(dǎo)致系統(tǒng)性金融風(fēng)險爆發(fā)。

  反市場手段注定失敗

  “為什么過剩的產(chǎn)能還有人投資建設(shè)?”博友“任志強”的提問頗有代表性。博友“董藩”對此的回答是,“因為,不是純粹市場?!?

  博友“王巍w”表示,GDP主導(dǎo)的政績觀和地方納稅被綁架補貼而形成的投資激勵,是造成產(chǎn)能過剩愈演愈烈的原因。

  博友“光遠看經(jīng)濟”認為,以軍令狀的方式治理產(chǎn)能過剩,反市場,反規(guī)律,注定是“秀”,注定是要失敗的。

  博友“王福重”表示,如果生產(chǎn)什么由企業(yè)決定,就不會出現(xiàn)嚴重的產(chǎn)能過剩了。

  必須依靠市場調(diào)節(jié)

  不少博友認為,僅僅依靠行政審批不能有效解決產(chǎn)能過剩問題,充分的市場競爭是解決問題的根本出路。

  博友“陳培雄”表示,官員能夠解決產(chǎn)能過剩問題,前提是官員比企業(yè)家更懂市場,這顯然是不可能的。即便官員比企業(yè)家更懂市場,企業(yè)家也不一定會聽。所以,既然是市場經(jīng)濟,就必須依靠市場去調(diào)節(jié)產(chǎn)能過剩,唯有通過市場懲戒才能真正壓制產(chǎn)能過剩。

  博友“錢志新”則建議,現(xiàn)在抑制產(chǎn)能過剩的出路在于并購,運用少量增量資本可以整合大量存量資本,在中國并購剛剛開始,開拓并購市場前景廣闊。

編輯:曾家明

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