日前，國家發(fā)改委圍繞當前 “宏觀經(jīng)濟形勢和政策”中的熱點問題作出解答。國家發(fā)改委秘書長、新聞發(fā)言人李樸民表示，根據(jù)我國全面深化改革的部署和要求，今年國家發(fā)改委將加快完善資源性產(chǎn)品價格的形成機制，積極推動電力、天然氣、水、鐵路、航空等領域的價格改革。做到凡是能夠有市場形成價格的堅決交給市場，暫時不具備放開條件的要遵循價值規(guī)律，建立健全反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復效益的價格動態(tài)機制。

　　宏觀區(qū)間內(nèi)保持適度預調微調

　　初步核算，去年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值568845億元，按可比價格計算，比上年增長7.7%。從數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟發(fā)展依然面臨較大下行壓力。

　　國家發(fā)改委國民經(jīng)濟綜合司副司長叢亮指出，2013年我國面臨的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境錯綜復雜。黨中央、國務院在具體調控方面，創(chuàng)新了宏觀調控的思路和方式，促進經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好。所謂創(chuàng)新方式，很大程度上就是科學確定經(jīng)濟運行的合理區(qū)間。明確了穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限，明確了經(jīng)濟增長和就業(yè)之間的關系，要保障充分就業(yè)，經(jīng)濟增長的速度有一個底線，不能突破這個底線。在底線之上，更大力度地進行結構調整和結構改革。還要設定一個上限，防止居民消費價格過快上漲，在 “天花板”和 “地板”之間保持整個宏觀經(jīng)濟政策的基本穩(wěn)定，然后適度預調微調。另一方面我國著力擴大內(nèi)需，提高了經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益。此外，還通過推進體制機制創(chuàng)新，激發(fā)了市場活力和經(jīng)濟內(nèi)生動力。

　　總體來看，這些政策在2013年發(fā)揮了比較好的作用，去年經(jīng)濟增長7.7%，比原來預期目標7.5%略高，預計全年其他各項預期目標基本都能實現(xiàn)。

　　齊抓共管過剩產(chǎn)能

　　當前產(chǎn)能過剩是我國經(jīng)濟轉型發(fā)展中迫切需要解決的問題之一。對此，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司司長陳斌指出，從去年年底摸底的情況看，各地基本上都停止了產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項目，對違規(guī)在建項目也進行了清理叫停，未開工的項目也不再開工。一些地方還出臺了化解本地區(qū)產(chǎn)能過剩矛盾相關的配套政策，有的跟轄區(qū)內(nèi)各地簽訂了目標責任書，認真分解淘汰壓縮任務與責任。還有一些地方結合大氣污染治理，啟動了鋼鐵、水泥、電力、平板玻璃等行業(yè)的脫硫脫硝及除塵改造工作。

　　目前發(fā)改委開始啟動鋼鐵、電解鋁行業(yè)信息平臺建設，包括投資、項目核準、產(chǎn)能利用率等內(nèi)容，并將跟金融、土地、環(huán)保等部門聯(lián)網(wǎng)。2013年，鋼鐵、平板玻璃行業(yè)實現(xiàn)了扭虧為盈，鋁冶煉行業(yè)也大幅度減虧，船舶行業(yè)雖然造船完工量和盈利水平有所下降，但是新承接訂單也在大幅增加?？梢哉f，化解產(chǎn)能過剩工作階段性效果已逐步顯現(xiàn)。2014年，相關部門將繼續(xù)做好化解產(chǎn)能過剩工作。

　　優(yōu)化中央預算內(nèi)投資結構

　　2013年我國固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的貢獻率達到50.4%。國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司副司長歐鴻介紹，今年國家投資政策取向主要有下面幾點：

　　發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的關鍵作用，加快實施 “十二五”規(guī)劃確定的重點建設任務，抓好在建項目建設，加強重點領域建設。

　　調整優(yōu)化中央預算內(nèi)投資結構，壓縮用于一般競爭性企業(yè)項目的投資，將中央投資集中用于市場不能有效發(fā)揮作用的重點領域和突出薄弱環(huán)節(jié)，重點支持全局性、基礎性、戰(zhàn)略性的重大項目。

　　繼續(xù)深化投資體制改革，切實落實企業(yè)和個人投資自主權，把取消和下放的企業(yè)投資項目核準事項落到實處，落實到位。

　　有效釋放民間投資潛力，抓好民間投資36條及42項實施細則的落實工作，抓緊清理和修訂有關民間投資的法律規(guī)章，制定清晰透明、公平公正、操作性強的市場準入規(guī)則。盡快在金融、油氣、電力等領域，再推出一批示范帶動項目。盡快在金融、油氣、電力等領域，再推出一批示范帶動項目。