一、2013年投資平穩(wěn)運行

　　固定資產投資（不含農戶）保持平穩(wěn)較快增長。全年完成43.7萬億元，名義增長19.6%，比上年放緩1.1個百分點；扣除價格因素實際增長19.2%，同比略降0.1個百分點。

　　投資對經(jīng)濟增長的拉動作用進一步加強。在出口競爭力下降、消費需求增長動力偏弱的情況下，投資對經(jīng)濟增長的貢獻率達到50.4%，比上年提高3.3個百分點，有效發(fā)揮了穩(wěn)增長的關鍵作用。

　　重點領域建設得到加強。在推進重點民生工程和基礎設施建設的同時，按照國務院部署，進一步加強鐵路、棚戶區(qū)改造、城市基礎設施、節(jié)能環(huán)保、信息消費、養(yǎng)老服務等領域建設。

　　民間投資發(fā)展勢頭良好。全年民間投資增長23.1%，快于固定資產投資增幅3.5個百分點；占固定資產投資的比重達到63%，比上年提高1.8個百分點。

　　進一步簡政放權，大幅取消和下放投資項目審批權限。全年共取消、下放和轉移49項企業(yè)投資項目核準事項，需報中央核準的項目數(shù)量大幅減少60%左右。

　　二、努力做好2014年投資工作

　　2014年，發(fā)改委將全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照中央經(jīng)濟工作會議部署，進一步深化投資體制改革，釋放投資活力，促進投資合理增長和結構優(yōu)化，發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的關鍵作用。

　　一方面，深化投資體制改革，釋放投資活力。進一步簡政放權。認真落實《政府核準的投資項目目錄（2013年本）》，切實把取消和下放的企業(yè)投資項目核準事項落實到位。規(guī)范改進核準行為，簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運行、限時辦結，提高效率和透明度。堅持權力和責任同步下放，調控和監(jiān)管同步強化，加快建立縱橫聯(lián)動協(xié)管機制。繼續(xù)完善中央預算內投資管理制度，加快出臺政府投資條例，把政府投資管理納入法制軌道。大力調整中央預算內投資分配結構。大幅壓縮一般競爭性企業(yè)項目投資，適當減少可利用社會資金的經(jīng)營性基礎設施投資，停止建設樓堂館所等投資，壓縮小型分散投資，重點支持全局性、基礎性、戰(zhàn)略性的重大項目。中央預算內投資主要投向保障性安居工程、“三農”建設、重大基礎設施、重大節(jié)能減排和環(huán)境治理工程、重大自主創(chuàng)新和轉型升級工程、社會事業(yè)和社會治理、支持邊疆和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展等領域。進一步鼓勵和引導民間投資。落實好民間投資36條及42項實施細則，抓緊清理和修訂有關民間投資的行政法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件，營造公平透明的政策環(huán)境。創(chuàng)新融資方式和渠道，完善合理回報機制，盡快在基礎產業(yè)、基礎設施、金融服務、公用事業(yè)等領域，再推出一批示范帶動項目。強化落實工作監(jiān)督檢查，營造良好輿論環(huán)境。

　　另一方面，加強重點領域建設，促進投資平穩(wěn)增長。加強基礎設施建設，推進新型城鎮(zhèn)化。提高東部地區(qū)城市群綜合交通運輸一體化水平，推進中西部地區(qū)城市群內主要城市之間的快速鐵路、高速公路建設，加強中小城市和小城鎮(zhèn)與交通干線、交通樞紐城市的連接。強化市政公用設施和公共服務設施建設，提高對人口集聚和服務的支撐能力。大力發(fā)展社會事業(yè)，著力保障和改善民生。加快棚戶區(qū)改造和保障性住房及配套基礎設施建設，確保完成目標任務。加快改善貧困地區(qū)薄弱學校基本辦學條件，實行公辦學校標準化建設，推進實施文化惠民工程，加強養(yǎng)老和健康服務設施建設。實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，推動產業(yè)轉型升級。大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推進重點領域重大科技基礎設施建設，落實好戰(zhàn)略性新興產業(yè)20大工程。鼓勵發(fā)展非化石能源和清潔能源。加快中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移示范區(qū)和產業(yè)園區(qū)建設，優(yōu)化沿海、沿邊和內陸地區(qū)產業(yè)布局。促進服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。強力推進節(jié)能減排，加快生態(tài)文明建設。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，實施節(jié)能改造、節(jié)能技術產業(yè)化示范等重點工程。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，深化園區(qū)循環(huán)化改造。加強大氣污染治理，推進重點流域水環(huán)境綜合整治工程，開展重金屬污染治理示范工程。推動城市高污染企業(yè)環(huán)保搬遷。加快培育新的經(jīng)濟支撐帶，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。打破行政區(qū)劃限制，推進沿海、沿江、沿邊、沿路橋的軸線開發(fā)。依托長江黃金水道建設中國經(jīng)濟新支撐帶，支持武漢、長株潭、環(huán)鄱陽湖等長江中游城市群一體化發(fā)展，促進中原經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展。推進首都經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，加快環(huán)渤海地區(qū)轉型升級。培育中西部地區(qū)新的經(jīng)濟支撐帶。