虞曉芬:房屋養(yǎng)老金制度是為保障房屋安全所作的兜底性制度保障
最近關于房屋養(yǎng)老金討論很多。我也想談三點認識:
一是房屋養(yǎng)老金制度是國家為保障房屋安全所作的兜底性制度保障。盡管我國在推行住房商品化時建立了購房者按建安成本 5-8%繳納房屋維修基金的制度,房屋維修基金制度在保障小區(qū)公共部位日常維護和電梯等設施更新中發(fā)揮了重要的作用,但因數(shù)量十分有限,已難以滿足城市房屋安全維護和老舊小區(qū)更新需要。
因此,近年來各地政府都在積極探索建立房屋養(yǎng)老金,城市政府通過地方財政補貼一點、土地出讓金歸集一些、住房公積金增值收益分配一點、原公房出售資金等多渠道歸集,探索建立一個穩(wěn)定地能用于存量房安全體檢、安全管理、維修更新補助的資金池,減少未來存量房規(guī)模越來越大,支出越來越大的壓力,也減輕居民后顧之慮。
二是政府建立類似房屋養(yǎng)老金不是我國獨有,一些國家也有類似制度,比如韓國政府通過發(fā)行彩票、政府出售土地收益、收取的房地產稅和房地產交易稅一部分以及其他,已歸集了數(shù)量可觀的住房基金,用于突發(fā)性房屋安全管理和更新補助。
三是建立房屋養(yǎng)老金制度是一項管長遠的制度,國家從各地試點經驗探索中,研究如何統(tǒng)籌各類涉房類資金補助?,F(xiàn)在正積極支持各地建立養(yǎng)老金制度試點,正如董部長所說的,是先試政府把公共賬戶建立起來。
(作者:浙江工業(yè)大學中國住房和房地產研究院院長 虞曉芬)
摘自 建筑雜志社公眾號 2024.08.25
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