日前，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)(2013)41號(hào)文件化解過(guò)剩產(chǎn)能的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，提出要力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，達(dá)到產(chǎn)能利用基本合理、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、質(zhì)量效益明顯改善、能效水平顯著提高四個(gè)方面的目標(biāo)。

　　2017年鋼鐵、水泥等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核

　　根據(jù)《意見(jiàn)》提出的目標(biāo)，山東省將把鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能控制在合理范圍內(nèi)，與環(huán)境承載力、市場(chǎng)需求、資源保障基本相適應(yīng)。到2017年，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能分別控制在5000萬(wàn)噸、1.5億噸、400萬(wàn)噸、1億重量箱和600萬(wàn)載重水平保持煉油、輪胎行業(yè)產(chǎn)能基本穩(wěn)定。

　　在產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，力爭(zhēng)到2017年，山鋼集團(tuán)產(chǎn)能占全省的比重達(dá)到76%;水泥熟料、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)前5家企業(yè)的產(chǎn)能集中度分別提高到90%、95%、95%和75%以上;煉油、輪胎行業(yè)布局分散、集中度低的問(wèn)題有較大改善。

　　同時(shí)，《意見(jiàn)》還提出，提高清潔生產(chǎn)和污染治理水平、提升資源綜合利用水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升市場(chǎng)占有率，以及全面完成國(guó)家下達(dá)的重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的目標(biāo)。

　　全面清理整頓違規(guī)項(xiàng)目 淘汰過(guò)剩產(chǎn)能

　　《意見(jiàn)》提出，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)不得以任何名義、任何方式違規(guī)核準(zhǔn)、備案鋼鐵、水泥熟料、水泥粉磨等嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，不得辦理土地(海域)供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批、新增授信等手續(xù)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)不予辦理生產(chǎn)許可。

　　《意見(jiàn)》要求全面清理整頓違規(guī)項(xiàng)目，依據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，按照突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、懲防并舉、系統(tǒng)治理的原則，分類妥善處理鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。

　　同時(shí)《意見(jiàn)》提出，逐步提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的能耗、物耗、水耗、環(huán)保和技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，形成倒逼機(jī)制，加快淘汰壓縮落后產(chǎn)能。對(duì)不能按期完成淘汰壓縮落后產(chǎn)能任務(wù)的市，暫停對(duì)該地區(qū)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理核準(zhǔn)、備案和審批手續(xù)。

　　將建全省產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)環(huán)保管理數(shù)據(jù)庫(kù)

　　在環(huán)保方面，《意見(jiàn)》提出要加強(qiáng)環(huán)保準(zhǔn)入管理，實(shí)施山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控區(qū)域主要污染物排放總量，逐步提高環(huán)境敏感區(qū)域相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染排放限值，對(duì)污染物排放超標(biāo)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行污染物倍量替代。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉油、輪胎等行業(yè)重點(diǎn)污染源全部安裝在線監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，并據(jù)此建立全省產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)環(huán)保管理動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。將產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)作為環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)檢查的重點(diǎn)，定期曝光環(huán)境違法企業(yè)名單。