“倒計時：5、4、3、2、1，開始起爆！”

　　2月17日上午10：03，隨著一聲令下，位于河北省石家莊市平山縣恒達鑫水泥公司的13個圓倉在一陣爆炸聲中頃刻倒地。這標志著繼去年12月份集中拆除第一批水泥企業(yè)之后，石家莊市第二批集中拆除水泥過剩產(chǎn)能行動全面啟動。

　　河北省委常委、石家莊市委書記孫瑞彬說，石家莊市兩次拆除的35家水泥企業(yè)均具有正常生產(chǎn)能力，均不在國家淘汰序列，拆除工作帶來的直接經(jīng)濟損失約10.8億元，減少產(chǎn)值超過60億元、財政收入3億元。

　　石家莊市為何要下這么大的力氣、付出這么大的代價來拆除這些水泥企業(yè)？35家水泥企業(yè)的退出，將給石家莊市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來怎樣的影響？

　　曾經(jīng)，靠山吃山富了一方

　　而今，過剩泥潭拖了后腿

　　天天喊“化解產(chǎn)能過剩，治理大氣污染”，不如真刀真槍、甩開膀子干?？偟糜腥诉~出第一步，總要犧牲一些局部利益。

　　——河北省委常委、石家莊市委書記 孫瑞彬

　　17日，在恒達鑫水泥公司爆破拆除儀式現(xiàn)場，張貼著一張《第二批擬拆除水泥粉磨企業(yè)分布位置圖》，標注著分布在平山縣和鹿泉市轄區(qū)內(nèi)西柏坡高速兩側的17家水泥企業(yè)的具體位置。

　　通過這張分布圖，記者發(fā)現(xiàn)，此次水泥企業(yè)集中拆除后，騰退土地面積不足900畝，但是，這片土地卻涉及了18套水泥粉磨系統(tǒng)和377個料倉。這些水泥企業(yè)與第一批被拆除的18家企業(yè)一起，成了在石家莊當?shù)睾蘸沼忻摹八嘧呃取薄?

　　在鹿泉市，水泥企業(yè)的密集程度更加驚人。鹿泉市宜安鎮(zhèn)匯源建材有限公司是第一批被拆除的企業(yè)之一。記者來到該公司時，這個水泥廠的拆除工作已經(jīng)基本完成。公司副經(jīng)理常志剛告訴記者，這個水泥企業(yè)四周，分布著另外4家水泥企業(yè)，也都將被拆除。

　　鹿泉市工信局局長張振平告訴記者，鹿泉市舉行第二批拆除行動啟動儀式時，正是把儀式主席臺設在了第一批被拆除企業(yè)的料倉上。

　　西柏坡高速公路的兩側，為何成了如此密集的水泥窩？石家莊市副市長郝竹山介紹說，平山和鹿泉的水泥產(chǎn)能集中分布，主要由于這兩個縣都處于太行山腹地，特殊的地理位置和太行山豐富的石灰?guī)r資源，成為當?shù)匕l(fā)展水泥產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件，草根企業(yè)家大量涌進水泥行業(yè)。

　　“靠山吃山”的發(fā)展思維，很快使平山和鹿泉的水泥企業(yè)猶如雨后春筍般地冒出，水泥產(chǎn)能也占到石家莊水泥總產(chǎn)能的一半以上，帶動了兩地經(jīng)濟的快速發(fā)展。在鹿泉市宜安鎮(zhèn)，水泥廠和粉磨站最多的時候有72家，熟料產(chǎn)能達到500萬噸，水泥產(chǎn)能達到2460萬噸，2011年全鎮(zhèn)財政收入突破了億元關口。

　　不過，水泥產(chǎn)能的快速擴張，也使“水泥走廊”很快陷入了產(chǎn)能過剩的泥潭中。張振平說，由于產(chǎn)能過剩局面的形成，2009年以來，我國水泥市場行情出現(xiàn)明顯下滑，鹿泉很多企業(yè)盈利狀況下滑至盈虧平衡點。此后幾年間，水泥企業(yè)要掙到錢已經(jīng)比較困難了。

　　“在產(chǎn)能過剩的壓力下，企業(yè)不賠錢已經(jīng)是萬幸了?！逼缴娇h工信局經(jīng)濟運行科科長郭立軍也表示，產(chǎn)能過剩讓水泥企業(yè)的日子越來越難過，2013年，平山一家年產(chǎn)能60萬噸的水泥企業(yè)，一年就虧損了130多萬元。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，水泥企業(yè)的老板們對于產(chǎn)能過剩及其危害不以為然。鹿泉市通廣建材有限公司也是第一批集中拆除的水泥企業(yè)之一，該公司負責人王炳鈞在水泥行業(yè)摸爬滾打了20余年。他告訴記者，盡管外界都說水泥產(chǎn)能嚴重過剩，但公司每年生產(chǎn)的40多萬噸水泥照樣不愁賣，一年掙個兩三百萬元并不難。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，在鹿泉市，持這種觀點的水泥企業(yè)老板不在少數(shù)。而恰恰是這種“樂觀”的態(tài)度，成了石家莊市壓減水泥過剩產(chǎn)能的一大阻力，也使水泥產(chǎn)能過剩的“泥潭”越來越深。即便是石家莊已經(jīng)對壓減過剩水泥產(chǎn)能動真格，仍然有企業(yè)家試圖再上新的水泥生產(chǎn)線。

　　郝竹山告訴記者，鹿泉和平山的很多水泥企業(yè)雖然經(jīng)濟運行的效益還不錯，但從全國層面看，產(chǎn)能過剩是水泥行業(yè)最迫切需要解決的問題。從石家莊的市場看，全市有4500萬噸水泥產(chǎn)能，從輻射半徑和周邊地區(qū)的水泥分布情況看，市場很難消化這么多產(chǎn)能。同時，隨著產(chǎn)能過剩的進一步加劇，將會造成資源的不必要浪費，造成市場的惡性競爭，給環(huán)境和資源帶來極大的壓力。因此，石家莊市壓減水泥產(chǎn)能已經(jīng)到了非做不可的地步。

　　孫瑞彬在接受記者專訪時表示，天天喊“化解產(chǎn)能過?！保蝗缢﹂_膀子、真刀真槍地干上一仗。為了整體利益和轉型發(fā)展，石家莊必須拿出“壯士斷腕”的決心，壓減水泥產(chǎn)能，避免經(jīng)濟社會發(fā)展為產(chǎn)能嚴重過剩拖累。

　　記者了解到，通過兩次集中拆除，石家莊市將減少水泥產(chǎn)能1850萬噸，約占全市總產(chǎn)能的40%，比原定計劃提前3年完成“淘汰水泥過剩產(chǎn)能1500萬噸”的目標任務。

　　曾經(jīng)，不知霧霾為何物

　　而今，PM10天天“光顧”

　　做好大氣污染防治工作沒有別的選擇，只能背水一戰(zhàn)。如果我們不能在治理大氣污染上有大的作為、取得突破性進展，經(jīng)濟社會發(fā)展將難以為繼。

　　——石家莊市委副書記、市長 王 亮

　　2月16日，記者剛從石家莊站下了高鐵，就被眼前的霧霾“鎮(zhèn)”住了：整個石家莊被霧霾籠罩得嚴嚴實實，空氣中散發(fā)著刺鼻的氣息，不少乘客下車后立刻戴上了防霾口罩。

　　當日，河北省空氣質(zhì)量自動發(fā)布系統(tǒng)顯示，石家莊的AQI指數(shù)為462，主要污染物為PM10，空氣質(zhì)量達到嚴重污染級別。

　　當?shù)鼐用窀嬖V記者，這樣的霧霾天氣在石家莊其實已經(jīng)存在了很多年，只是過去人們還不知道這樣的天氣叫做“霧霾”。而最近一兩年來，石家莊市的霧霾狀況大有加劇之勢。平山縣發(fā)改局副局長馮立新告訴記者，從2013年起，霧霾成了石家莊“?？汀?，而且往往一“光顧”就要“呆”上一個多星期。

　　鹿泉市環(huán)保局黨組書記張辰國則給記者背了幾段順口溜：“鹿泉人均三兩土，白天不夠晚上補?！薄扒缣鞊P灰場，雨天水泥場。”“晴天一身灰，雨天一身泥?！?

　　張辰國告訴記者，這些順口溜是10年前鹿泉人用來形容水泥產(chǎn)業(yè)帶來的空氣污染的困擾。沒有想到的是，這么多年過去，鹿泉市仍然沒有辦法擺脫高污染、高排放行業(yè)帶來的大氣污染之苦。

　　2013年以來，全國空氣質(zhì)量最差的10個城市中，石家莊多次位居全國空氣質(zhì)量最差或第二差的位置，當年PM10是首要污染物的天數(shù)占到了226天。

　　面對大氣污染的難題，孫瑞彬說，環(huán)境污染說到底是工業(yè)化帶來的“副產(chǎn)品”，面對大氣污染防治前所未有的壓力，石家莊市必須忍痛割愛、做出必要的犧牲，不僅要堅決淘汰那些對稅收、就業(yè)貢獻小的落后產(chǎn)能，也要淘汰那些符合產(chǎn)業(yè)政策、但對排放“貢獻”大的行業(yè)和企業(yè)，以犧牲眼前利益、局部利益，換來長遠利益和老百姓的根本利益。

　　這番話，其實也成為石家莊市向高能耗、高排放的水泥行業(yè)開刀，向水泥過剩產(chǎn)能“宣戰(zhàn)”的有力宣言。

　　面對治理大氣污染的艱巨任務，石家莊市為早日甩掉大氣污染的“黑帽子”，也下定了壓減水泥過剩產(chǎn)能的決心。

　　郝竹山告訴記者，水泥粉磨企業(yè)的粉塵排放量比較大，石家莊35家水泥粉磨企業(yè)拆除以后，可以減少粉塵排放3073噸，不僅可以改善當?shù)氐目諝赓|(zhì)量，還能為當?shù)匕l(fā)展生態(tài)旅游和走綠色發(fā)展道路創(chuàng)造有利條件。

　　記者了解到，拆除粉磨水泥企業(yè)以后，石家莊市還將關停能耗高、污染重的小火電機組，壓減鋼鐵產(chǎn)能112萬噸，改造一批環(huán)保設備，搬遷一批污染企業(yè)，運用節(jié)能減排倒逼機制和“對標”手段，促進企業(yè)實施技術改造，推動“三高”行業(yè)大幅減排。

　　曾經(jīng)，謀劃轉型信心滿滿

　　怎奈，升級之路跌跌撞撞

　　我們集中拆除水泥過剩產(chǎn)能，就是要斷了企業(yè)的念想，逼著他們把料倉拆掉，把磨機卸掉，讓他們有足夠的積極性去進行“二次創(chuàng)業(yè)”。

　　——石家莊市副市長 郝竹山

　　18日，記者來到宜安鎮(zhèn)采訪時，副鎮(zhèn)長李志剛正和幾位有意向到宜安鎮(zhèn)投資的企業(yè)家一起，圍在宜安鎮(zhèn)的沙盤周圍，聊著宜安鎮(zhèn)王屋裝備制造產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃布局。

　　李志剛告訴記者，宜安鎮(zhèn)分兩批拆除18家水泥企業(yè)以后，標志著宜安鎮(zhèn)的傳統(tǒng)老路已經(jīng)走到了盡頭，轉型將成為宜安鎮(zhèn)今后經(jīng)濟發(fā)展的關鍵詞。

　　宜安鎮(zhèn)對于經(jīng)濟轉型的謀劃并非剛剛開始。宜安鎮(zhèn)黨委書記薛智森告訴記者，水泥行業(yè)是宜安鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，占宜安鎮(zhèn)稅收收入的90%以上，也曾經(jīng)使宜安鎮(zhèn)成為石家莊市赫赫有名的經(jīng)濟強鎮(zhèn)。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粗放式發(fā)展的問題和矛盾越來越突出，宜安鎮(zhèn)也在探索通過加快轉型，改變水泥行業(yè)一業(yè)獨大的格局，為經(jīng)濟發(fā)展尋找新的出路。

　　只是宜安鎮(zhèn)的轉型之路走得跌跌撞撞，卻沒有明顯進展。特別是2013年，宜安鎮(zhèn)在轉型中碰了幾次壁，更是刺痛了薛智森的神經(jīng)。當時，經(jīng)河北省工信廳推介，河北移動帶著一個通信項目到宜安鎮(zhèn)考察。然而，經(jīng)過考察以后，這家企業(yè)看到宜安鎮(zhèn)處處都是水泥廠，便放棄了宜安鎮(zhèn)給出的種種優(yōu)惠條件，把項目落戶到了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　此后，宜安鎮(zhèn)還接觸了奧特萊斯名品折扣店、石家莊迪龍科技有限公司等發(fā)展?jié)摿^好的企業(yè)，試圖以此走出一條經(jīng)濟轉型升級的道路，但無論宜安鎮(zhèn)作出多大的努力，結果總是免不了失敗。鹿泉市發(fā)改局大項辦主任封登云說，“遍地開花”的水泥企業(yè)是其他產(chǎn)業(yè)難以進入宜安鎮(zhèn)的最大“攔路虎”。

　　“鹿泉市同樣存在這一問題?！狈獾窃普f，水泥企業(yè)在鹿泉市高速發(fā)展的時代已經(jīng)終結。更要命的是，如果鹿泉市繼續(xù)放任水泥行業(yè)的發(fā)展，如何能引來新的產(chǎn)業(yè)項目呢？

　　“每一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間是有限的。”郝竹山說，鹿泉和平山的水泥產(chǎn)能項目雖然符合國家產(chǎn)業(yè)政策，但是這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的存在，往往導致新上產(chǎn)業(yè)的空間比較小。只有壓縮產(chǎn)能，才能從能源、環(huán)境上為新上產(chǎn)業(yè)的發(fā)展留出空間。

　　轉型的壓力，讓石家莊已經(jīng)不能再等待。拆除西柏坡高速兩側的水泥企業(yè)，成為石家莊的一項化解水泥產(chǎn)能過剩、治理大氣污染和實現(xiàn)轉型面臨的一項重要任務。

　　“我們必須把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逼上‘絕路’，徹底斷了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家們的念想，才能激發(fā)他們二次創(chuàng)業(yè)的動力。”郝竹山說，平山和鹿泉拆除水泥粉磨企業(yè)以后，通過騰籠換鳥，不僅可以盤活土地資源，還能為石家莊市轉型升級、跨越趕超，實現(xiàn)綠色崛起奠定堅實基礎。

　　郝竹山表示，拆除水泥企業(yè)以后，石家莊市將盡快研究制訂鼓勵企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的政策措施，幫助拆除企業(yè)盤活土地資源，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，走綠色發(fā)展之路。