紀勤應回答：貴定這個項目的設計規(guī)模是每天處理垃圾200噸，2010年4月，海螺集團首個示范項目已經(jīng)在安徽省銅陵市投運，可以日處理城市生活垃圾600噸。這個項目是全國第二個，西南第一個。利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾技術最大的特點是工藝布局簡潔，投資低，徹底解決了傳統(tǒng)垃圾填埋處理大量占用土地資源，垃圾滲透液污染地下水環(huán)境的難題。垃圾收集不用分類，項目垃圾運輸是采取“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理“的模式，生活垃圾用密封運輸車運送進廠，稱重后卸入垃圾坑，通過破碎、攪拌進行均化，再喂入氣化爐焚燒。垃圾處理后固體殘渣作為水泥配料，無任何廢棄物，既不產(chǎn)生二次污染，又達到了資源綜合利用的目的，實現(xiàn)了垃圾的“吃干榨凈”，徹底解決了傳統(tǒng)垃圾處理方式產(chǎn)生二次污染的風險，真正做到了垃圾的無害化處理，實現(xiàn)了垃圾的減量化、資源化處理。同時，該技術還完美利用水泥窯爐，通過高溫分解，有效遏制了二噁英的生成條件，解決了普通垃圾焚燒產(chǎn)生有害氣體二噁英的問題。該項技術各項指標通過了國際、國內權威機構的檢測，各項指標遠遠低于國際、國內標準。

陳副委員長繼續(xù)深入的詢問：你們的這個垃圾處理項目運行到現(xiàn)在，總體運行是盈利還是虧損？你們的這個項目建成投運后，政府有優(yōu)惠政策和補貼沒有？

紀勤應回答：這個項目主要是海螺集團盡大企業(yè)社會責任，提升企業(yè)形象，保護我們共同生活的環(huán)境，項目是保本運行，不盈利；利用水泥窯處理城市生活垃圾技術的推廣應用取得了非常好的社會效益，得到了社會各界高度評價，但作為一項社會公益性事業(yè)，在實際應用和實施過程中，由于項目前期投入較大，項目建設運營中缺乏切實有效的政策支持，還是影響了企業(yè)的積極性和項目社會效益的進一步發(fā)揮，希望得到相關政策和立法的支持。建議能夠進一步明確產(chǎn)業(yè)政策、明確技術標準、明確財稅支持。

國家發(fā)展改革委規(guī)定，以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項目，每噸生活垃圾按照上網(wǎng)電量280千瓦時，電價0.65元（含稅）予以結算，相當于處理每噸垃圾可獲得182元的含稅固定收入。建議也參照此標準，給予利用水泥窯處理城市生活垃圾項目相應的補貼。

針對紀勤應提出的項目運行中存在的困難、問題和財稅政策上的建議，以及行業(yè)政策的支持，陳副委員長和隨行的各級領導進行了交流和研討。

交流時，國家發(fā)改委副主任解振華匯報：國家發(fā)改委對垃圾發(fā)電的處理方式有了明確的補貼標準，但這個政策出臺時，海螺集團垃圾處理技術還沒有成型，因此沒有將這項技術列入補貼范圍?；厝ズ?，將安排國家發(fā)改委會同住建部有關負責同志來海螺詳細調研，為利用水泥窯處理城市生活垃圾推廣制定相應的政策支持，

陳副委員長還關切的詢問了海螺集團目前的生產(chǎn)經(jīng)營情況，同時就國家產(chǎn)業(yè)政策征詢了企業(yè)的看法：2013年，你們集團總產(chǎn)能是多少，盈利利潤多少？同時我想問一個最主要的問題，就目前國內水泥產(chǎn)能過剩你們是怎么看的，你們在國外的產(chǎn)能現(xiàn)在有多少？

紀勤應回答：2013年末，海螺集團匯總收入與總資產(chǎn)雙雙突破了千億元大關；全集團熟料總產(chǎn)能已達1.95億噸，水泥總產(chǎn)能2.31億噸，余熱發(fā)電能力969兆瓦，型材產(chǎn)能74萬噸。對于水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，總體上全國存在地區(qū)產(chǎn)能和需求不均衡的現(xiàn)象，隨著國家西部大開發(fā)等政策對西部地區(qū)的支持，貴州等西部地區(qū)目前正在全面推進高鐵、高速等各項基礎設施建設，城鎮(zhèn)化建設進程也進一步加快，西部地區(qū)對水泥的需求量將不斷上升。如何化解產(chǎn)能過剩，一方面淘汰落后水泥產(chǎn)能，一方面提高水泥產(chǎn)品的市場準入，提高水泥品質（標號）。08年以來，海螺集團積極響應國家西部大開發(fā)號召，通過兼并、重組等各種方式，不斷加快推進淘汰西部落后水泥產(chǎn)能，持續(xù)推進技術創(chuàng)新，在技術創(chuàng)新和節(jié)能減排等各項工藝環(huán)保技術領域，海螺集團始終走在行業(yè)的前列，目前海螺集團“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略取得突破性進展，海外首個水泥投資建設項目——印尼南加項目即將建成投產(chǎn)，越南、泰國、印度已經(jīng)落實項目的洽談和建設，“十二五”期間，海螺集團計劃在海外規(guī)劃2000萬噸的熟料產(chǎn)能。

聽取匯報后，陳副委員長一行對海螺集團在當前經(jīng)濟形勢下取得的驕人成績給予了高度評價，對海螺集團在技術創(chuàng)新、節(jié)能減排方面取得的成績和作出的不懈努力給予了高度肯定，對海螺集團積極走出去，推進國際化發(fā)展戰(zhàn)略，又一次作為水泥行業(yè)的先行者在海外市場取得了突破進展表示高度贊賞。

國家發(fā)改委副主任解振華看著休息廳里懸掛的池州海螺的照片感嘆的說：海螺集團對我國水泥行業(yè)結構調整、技術改造，對地方經(jīng)濟發(fā)展，作用確實非常大，對解決水泥行業(yè)帶來的環(huán)境污染問題做了很大的貢獻，功不可沒。我記得到安徽池州海螺調研時，當時這個項目在建設時存在很大的爭議，項目選址位于國家級濕地保護區(qū)。但通過大家研討認為像池州這樣經(jīng)濟仍比較落后的地區(qū)，就是要通過生態(tài)經(jīng)濟保護區(qū)的示范，既要做到經(jīng)濟快速發(fā)展，又要使環(huán)境質量得到有效保護，建成一個可持續(xù)發(fā)展的實驗區(qū)?，F(xiàn)在海螺集團確實把這個項目做成了示范項目，城市垃圾處理項目作為海螺集團的又一項環(huán)保示范技術，希望海螺集團進一步總結經(jīng)驗，把這項技術運用好，推廣好。

陳副委員長指出：此次到貴州調研節(jié)能減排工作，其中一項重要任務就是要做好生態(tài)環(huán)保項目的調研，幫助環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強，新型環(huán)?？萍嫉膭?chuàng)新發(fā)展，需要引入市場機制，也需要政府推動，既要遵循市場準則，又要有一定的政策支持。黨的十八屆三中全會對資源的使用和生態(tài)環(huán)境的補償指明了方向，環(huán)保要不斷走向市場化，我國的環(huán)保市場還有很大的空白，環(huán)保市場也需要進一步加大發(fā)展力度，這就需要我們去不斷的探索和總結。今天到貴定垃圾處理項目現(xiàn)場觀摩調研，這的確是一個非常好的環(huán)保項目，希望隨行的發(fā)改、環(huán)保等部委要做好項目的調研，尤其是做好行業(yè)配套政策的調研，幫助推廣發(fā)展這個項目。希望海螺集團進一步加強技術研發(fā)和升級，不斷降低投資成本，豐富政府和同行業(yè)的合作模式，共同把這項技術推廣好，運用好。

陳副委員長一行深入公司余熱發(fā)電項目現(xiàn)場調研

調研時，陳副委員長一行還深入公司生產(chǎn)線現(xiàn)場，察看了純低溫余熱發(fā)電項目運行情況，并與公司領導愉快合影留念。