2014年年初，3月到來之前，全國地方兩會上，促改革、調(diào)增速、戰(zhàn)霧霾成為熱點(diǎn)詞匯。在環(huán)保壓力與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的考驗中，如何化解水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩，成為各地方政府2014年面臨的一道考題。

2月15日從中國政府網(wǎng)獲悉，國務(wù)院決定再取消和下放64項行政審批項目和18個子項。2013年，國務(wù)院共計取消和下放行政審批事項超過220項。

在簡政放權(quán)的大潮流中，水泥審批核準(zhǔn)權(quán)由國家發(fā)改委下放到省政府，即將走過100天歷程——從2013年12月2日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2013年本）的通知》至今，已近3個月。投資項目由省級政府核準(zhǔn)，正是從當(dāng)前化解產(chǎn)能過剩工作的需要出發(fā)做出的決策。

省政府作為水泥項目審核批準(zhǔn)部門，今年對水泥項目有何規(guī)劃？如何控制產(chǎn)能？通過哪些措施來保證？且看今年年初各省兩會期間傳出的一條條新聞。

1月8日，河北省政府的工作報告透露，河北將以“亮劍”精神堅決化解過剩產(chǎn)能，今年壓減1000萬噸水泥。1月20日傳出消息，河北省省長張慶偉立下軍令狀，河北省“鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)新增一噸產(chǎn)能，黨政同責(zé)，就地免職?！?

1月8日成都舉行全省工業(yè)和信息化工作會議上獲悉，四川省力爭2014年水泥產(chǎn)能嚴(yán)格控制在1.5億噸以內(nèi)、淘汰落后產(chǎn)能300萬噸。為配合化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，四川省還將配合相應(yīng)措施。如嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣節(jié)能減排技術(shù)和裝備，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升工業(yè)節(jié)能水平。考核機(jī)制也正醞釀做出調(diào)整。

1月9日，山東省政府常務(wù)會議原則通過《化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的實施意見》，將不再核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩項目,以期有效化解水泥等行業(yè)的過剩產(chǎn)能。

1月10日，江蘇省政府向社會公開通報《化解產(chǎn)能過剩矛盾的實施意見》。水泥等過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目一律不再審批，同時，將遏制重復(fù)建設(shè)、化解產(chǎn)能過剩矛盾工作列入政府政績考核指標(biāo)體系。通過5年時間，水泥產(chǎn)能壓縮1000萬噸。

2月14日上午，甘肅省省長劉偉平主持召開省政府第39次常務(wù)會議，審議省政府《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的實施意見》,提出通過5年努力，使全省鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到合理水平。加強(qiáng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項目管理，不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)、備案和建設(shè)產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。

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水泥項目由省政府核準(zhǔn)，這個政策出臺，已經(jīng)給各省政府開出了一道“考題”，尤其是產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，環(huán)保壓力大的省份。如何答卷？值得各省政府認(rèn)真思考。地方兩會的強(qiáng)音，無論是“改革”還是“治霾”，與水泥相關(guān)的，無不緊扣“化解產(chǎn)能過?！边@個主題。在2014年這個改革元年，走出過剩，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，是社會環(huán)境的要求，是水泥業(yè)的環(huán)保期盼。