寧夏出臺(tái)全國首個(gè)外國人工作管理制度
為營造良好的引智環(huán)境，充實(shí)人才資源，吸引更多外國人特別是外國專家來寧工作，寧夏自治區(qū)人社廳會(huì)同公安廳、外辦在廣泛調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，聯(lián)合出臺(tái)了《外國人在寧夏工作暫行辦法》，并于2014年2月1日起施行。該辦法是全國首個(gè)以規(guī)范性文件方式確定的外國人工作管理服務(wù)制度，在突出地域性人力資源發(fā)展特色的同時(shí)，在科學(xué)管理和人性化服務(wù)方面作了有益的探索。
《辦法》呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：
一是合理分類，統(tǒng)籌管理。將以往分別管理的外國專家和普通外籍就業(yè)人員納入統(tǒng)籌管理范圍，對(duì)具有相當(dāng)于國內(nèi)副教授、副研究員以上職稱的專業(yè)技術(shù)水平或享受同等待遇的，擬聘任為大中型企業(yè)副總經(jīng)理以上或副總工程師以上職務(wù)的，屬于國家、自治區(qū)需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的，按專家類進(jìn)行管理和服務(wù)，對(duì)不符合上述條件的人員，歸入非專家類，對(duì)兩類人員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
二是優(yōu)化流程，簡化手續(xù)。減少管理層級(jí)，避免部門間重復(fù)提交材料，縮短審批時(shí)間，辦法出臺(tái)后，外國專家來該區(qū)工作，審批部門由原來的10個(gè)減少為7個(gè)，申請(qǐng)材料由原來的40多項(xiàng)減少為23項(xiàng)，辦理時(shí)間由原來的2個(gè)多月壓縮為40天。
三是對(duì)寧夏急需緊缺的高層次專家，申請(qǐng)《外國專家證》不受簽證種類和工作許可限制，可憑專家證直接申請(qǐng)辦理工作類居留證件。外國專家證和居留證件有效期延長至3-5年，可為長期在寧工作的專家提供便利。在引智項(xiàng)目申報(bào)中優(yōu)先考慮海外高層次專家，鼓勵(lì)在寧夏創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。對(duì)為寧夏經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的外國專家，可授予寧夏“六盤山”友誼獎(jiǎng)，享受自治區(qū)相關(guān)優(yōu)惠措施，并可推薦參加中國政府友誼獎(jiǎng)評(píng)選。
四是強(qiáng)化服務(wù)，保護(hù)權(quán)益。外國人在寧夏工作有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)依申請(qǐng)或者依職權(quán)為外國人提供相關(guān)服務(wù)，包括公開相關(guān)政府信息、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀外國高層次人才、調(diào)解行政爭議等內(nèi)容，特別指出外國人在該區(qū)工作期間社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、安全衛(wèi)生等合法權(quán)益受法律保護(hù)，涉外宣傳報(bào)道須事先征得外國人和用人單位的同意。外國人工作主管部門將逐步建立誠信檔案，將外國人在寧夏工作和聘請(qǐng)外國人用人單位遵守有關(guān)法律法規(guī)以及履行聘用合同或勞動(dòng)合同情況納入誠信系統(tǒng)管理。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，通過引智渠道來寧工作的外國人超過400人次，其中，在寧長期工作的外國人有220人，較2012年增長19%。
編輯：陳宗勤
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