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環(huán)保部:大量企業(yè)由“直排”轉(zhuǎn)向“偷排”

第一財(cái)經(jīng)日報(bào) · 2014-03-05 07:24

  環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人3月4日對記者表示,近來,隨著環(huán)境執(zhí)法力度的加大,大量企業(yè)由“直排”轉(zhuǎn)向“偷排”。

  “像過去那樣明目張膽直排的企業(yè)少了,轉(zhuǎn)而采取夜間偷排、假日偷排、雨天偷排的方式?!边@位負(fù)責(zé)人說,企業(yè)應(yīng)對環(huán)保檢查的手段也越來越高超和隱蔽,治污設(shè)施“開機(jī)歡迎、關(guān)機(jī)歡送”的現(xiàn)象很多。

  這位負(fù)責(zé)人告訴記者,針對這一新情況,環(huán)保部已決定3月在全國開展專項(xiàng)檢查,并要求各級環(huán)保部門在檢查中做到“三不”、“三直”,即“不定時(shí)間、不打招呼、不聽匯報(bào)、直奔現(xiàn)場、直接督查、直接曝光”,全時(shí)段保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢,形成強(qiáng)烈威懾。

  這位負(fù)責(zé)人告訴記者,此次專項(xiàng)檢查以落實(shí)《大氣污染防治行動計(jì)劃》和保障飲用水源環(huán)境安全為重點(diǎn),主要包括燃煤發(fā)電、鋼鐵、水泥、化工、玻璃等大氣排污企業(yè)及燃煤鍋爐的除塵、脫硫、脫硝設(shè)施運(yùn)行狀況和污染物排放情況;各相關(guān)部門落實(shí)面源污染和機(jī)動車污染防治措施情況。

  此外,檢查內(nèi)容還包括廢水排放企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況;嚴(yán)查一、二級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污口取締關(guān)閉,以及利用滲坑、滲井、裂隙和溶洞排放廢水或傾倒含有毒有害污染物等違法行為;涉重金屬企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定及執(zhí)行情況;城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)行和污泥處理處置情況,垃圾填埋場、垃圾焚燒廠運(yùn)行情況。

  對于為何選在3月份組織開展專項(xiàng)檢查,上述負(fù)責(zé)人告訴記者,主要出于以下兩個(gè)方面考慮:

  一是從氣象數(shù)據(jù)看,3月份大氣污染物擴(kuò)散不利條件出現(xiàn)較多,易出現(xiàn)逆溫及霧霾天;而此時(shí)北方供暖期尚未結(jié)束,春節(jié)期間停工的企業(yè)大多選擇在這一時(shí)期復(fù)工,大氣污染物排放量有增多趨勢。

  二是全國大部分地方,3月屬于地表水枯水期,水位低、水量少,水體的自凈能力較低,較易出現(xiàn)突發(fā)的水環(huán)境污染事件。這一時(shí)期尤其要注重大氣環(huán)境和水環(huán)境的保護(hù)。

  這位負(fù)責(zé)人表示,此次專項(xiàng)檢查創(chuàng)新了執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。在職責(zé)分工上,實(shí)行國家、省、地“三級聯(lián)查”機(jī)制,即“國家督查、省級巡查、地市檢查”。國家組織督查組對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行督查;省級環(huán)保部門成立巡查組,對地市工作情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督;地市級環(huán)保部門嚴(yán)格做好專項(xiàng)檢查。

  據(jù)記者了解,環(huán)保部已要求檢查過程要堅(jiān)持“三機(jī)制、五結(jié)合”,即采取“聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法”等執(zhí)法新機(jī)制,推行“明查與暗查相結(jié)合、日常巡查與突擊檢查相結(jié)合、晝查與夜查相結(jié)合、工作日查與節(jié)假日查相結(jié)合、晴天查與雨天查相結(jié)合”的檢查方式。

  這位負(fù)責(zé)人稱,環(huán)保部已要求各級環(huán)保部門加大對環(huán)境違法行為的查處力度。對污染處理設(shè)施不正常運(yùn)行、超標(biāo)排污的企業(yè),依法停產(chǎn)整治;對夜間停運(yùn)污染物處理設(shè)施、偷排偷放的企業(yè),依法從重處罰;對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)、限產(chǎn);對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“土小”企業(yè),依法取締關(guān)閉。同時(shí),加強(qiáng)與司法部門的銜接配合,嚴(yán)厲打擊環(huán)境犯罪。

  這位負(fù)責(zé)人表示,在專項(xiàng)檢查結(jié)束后,環(huán)保部將向社會通報(bào)檢查情況。

編輯:徐潔

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