周二，全國政協(xié)常委、經濟委員會副主任、工信部前部長李毅中在政協(xié)十二屆二次會議發(fā)言材料中指出，混合所有制經濟是基本經濟制度的重要實現(xiàn)形式。企業(yè)是經濟的微觀基礎，是資本的載體，發(fā)展混合所有制經濟要落實到企業(yè)，做好頂層設計。

　　資料顯示，自黨的十五大提出股份制改革，16年來，公司制改革已基本完成，公司法代替了企業(yè)法，股份制改制已全面推開。

　　李毅中提出，在改革的探索實踐中，不可避免地出現(xiàn)了一些問題。比如國有資本有進有退難以把握，民營資本進入基礎產業(yè)、基礎設施、社會公共服務和金融領域的戰(zhàn)略取向落實不到位，規(guī)范企業(yè)尤其是上市公司行為方面存在缺陷等。

　　李毅中認為，要不斷總結經驗，豐富和拓展實現(xiàn)混合所有制經濟的方式、路徑。李毅中委員提出了5點建議：

　　一是內部優(yōu)化重組、改善組織結構，外部合作合伙、聯(lián)合兼并，實現(xiàn)股份制改制，通過交叉持股相互參股，構建混合型企業(yè)。

　　二是基礎好的股份制企業(yè)，通過境內外多層次資本市場，選擇A股、H股等境內外類別，選擇主板、創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板等不同渠道實現(xiàn)IPO。

　　三是通過股權的流轉、增持減持、增資擴股、發(fā)行可轉債、私募等方式優(yōu)化股權結構，促進各類資本的融合。

　　四是繼續(xù)堅持和改進國有企業(yè)重組改制的成功做法，深化存續(xù)部分改制，培育優(yōu)質資產推向市場，有條件的母公司可改制為控股公司或投資公司，大企業(yè)可以整合子公司爭取整體上市，放大資本功能。

　　五是通過合資合作、并購、參股入股等方式，吸納外資或成為境外公司股東。