“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國目前還有擬建在建的新型干法水泥生產(chǎn)線200多條，預(yù)計(jì)新增熟料產(chǎn)能3億噸，如果這些產(chǎn)能如期釋放，水泥產(chǎn)能過剩將雪上加霜”。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心氣候變化政策研究部博士馮相昭接受記者采訪時表示，隨著我國加大城鎮(zhèn)化進(jìn)程，未來數(shù)年內(nèi)我國可能還將會有一定程度的水泥新增需求。同時，水泥廠氮氧化物減排緩壓也亟需結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2012年我國大型新型干法生產(chǎn)線熟料設(shè)計(jì)產(chǎn)能16億噸，占總產(chǎn)能的90%以上，熟料實(shí)際產(chǎn)能12.9億噸，熟料產(chǎn)能過剩37.6%，；水泥設(shè)計(jì)產(chǎn)能28.9億噸，實(shí)際產(chǎn)能21.84億噸，水泥產(chǎn)能過剩7億噸，占32.05%。通過數(shù)據(jù)我們可以看出，水泥產(chǎn)量的需求保持較快的增長速度。但這些需求的分布并不均勻，將以西部城鎮(zhèn)化水平較低的待開發(fā)地區(qū)為主。

馮相昭說，水泥產(chǎn)品受其運(yùn)輸距離限制，銷售半徑較小，通常在200km以內(nèi)。我國水泥產(chǎn)能最為集中的幾個省份相對經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)化相對較高，未來新增水泥需求空間很小，水泥產(chǎn)能過剩的情況難以得到緩解。而急需基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)的部分西部省份水泥產(chǎn)量較低，本省水泥產(chǎn)品可能出現(xiàn)短缺，還需要外部省份供給。因此我國水泥行業(yè)將出現(xiàn)局部地區(qū)產(chǎn)能嚴(yán)重過量而部分省份水泥產(chǎn)品短缺不足的現(xiàn)象。“這一方面導(dǎo)致了部分優(yōu)秀資源的閑置浪費(fèi)，另一方面也使部分省份水泥行業(yè)的產(chǎn)量不高，但是溫室氣體和常規(guī)污染物排放量居高不下”，馮相昭說。

結(jié)構(gòu)減排是實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)減排目標(biāo)的重要途徑

據(jù)馮相昭課題組下地方實(shí)際調(diào)查顯示，我國水泥行業(yè)的技術(shù)水平在國際上已經(jīng)處于比較先進(jìn)的地位，企業(yè)對于提高能效水平的各類節(jié)能技術(shù)改造都比較積極，都會在企業(yè)資金允許的范圍內(nèi)想方設(shè)法進(jìn)行節(jié)能技改。

不過馮相昭表示，以現(xiàn)有的大型新型干法生產(chǎn)線而言，在沒有出現(xiàn)重大技術(shù)突破的前提下，技術(shù)改造的節(jié)能降耗減排空間已經(jīng)很小，過于強(qiáng)調(diào)降低單位產(chǎn)品能耗水平會使減排邊際成本大幅上升。在單位產(chǎn)品能耗和排放水平難以大幅下降的前提下，緩解我國水泥行業(yè)能源利用和污染物排放壓力的重要手段便是嚴(yán)格限制產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格實(shí)行等量替換或減量替換原則。

最后馮相昭總結(jié)說到，淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)制化零為整，推進(jìn)水泥行業(yè)的兼并重組，堅(jiān)持等量置換乃至減量置換原則，有效緩解我國水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀，減少我國水泥產(chǎn)品生產(chǎn)總量從而減少水泥行業(yè)整體的溫室氣體和常規(guī)大氣污染物排放總量是水泥行業(yè)協(xié)同控制的首選舉措。