“建議北方五省區(qū)水泥企業(yè)實(shí)行采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)機(jī)制”的提案是否可行？政府、行業(yè)協(xié)會(huì)及水泥企業(yè)應(yīng)該怎么做？提案提出之后，錯(cuò)峰生產(chǎn)成了行業(yè)內(nèi)外人士關(guān)心的話題。為此，記者近日采訪了原國(guó)家建材局規(guī)劃發(fā)展司副司長(zhǎng)孫鈐。

當(dāng)記者問及北方五省區(qū)水泥企業(yè)“錯(cuò)峰生產(chǎn)”的方案是否可行時(shí)，孫鈐給出了簡(jiǎn)單而又肯定的答案：“在施工淡季，錯(cuò)峰生產(chǎn)具備一定的可行性?！?

其實(shí)，早在“錯(cuò)峰生產(chǎn)”提案提出之前，就曾有行業(yè)內(nèi)相關(guān)人士提出，用水泥企業(yè)停窯來為環(huán)境讓路，原因是在鋼鐵、水泥、玻璃等污染大戶中，只有水泥具備停窯條件，停產(chǎn)相對(duì)損失少一些。

對(duì)于這個(gè)觀點(diǎn)，孫鈐說，在國(guó)家大力治理霧霾之際，在北方采暖高峰的冬季，耗煤量大的相關(guān)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)不失為一種治理環(huán)境的辦法。冬季是北方水泥生產(chǎn)的淡季，由于天氣寒冷，各個(gè)工地施工停止，同時(shí)這也是市場(chǎng)需求的淡季。水泥企業(yè)可以利用停窯期對(duì)停窯生產(chǎn)線進(jìn)行維修。但霧霾形成的原因復(fù)雜，大氣污染也是由于多個(gè)行業(yè)、多種原因造成的。就二氧化碳和氮氧化物的排放來說，一些行業(yè)的污染比水泥更為嚴(yán)重。因此，錯(cuò)峰生產(chǎn)還需鋼鐵行業(yè)、電力行業(yè)以及化工行業(yè)企業(yè)共同參與，才能達(dá)到比較好的效果。

雖然方案在一定條件下可行，但實(shí)施過程中困難也會(huì)存在。孫鈐說，行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)在責(zé)任、擔(dān)當(dāng)方面會(huì)比較強(qiáng)一些，但是還須和一些中小型水泥企業(yè)在“自律”方面達(dá)成共識(shí)，尤其是環(huán)境治理涉及多個(gè)行業(yè)，還需要各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和媒體起到很好的輿論引導(dǎo)和政策引導(dǎo)作用。

“錯(cuò)峰生產(chǎn)”方案能否順利實(shí)施，政府的引導(dǎo)能否起到作用，還是要看北方地區(qū)水泥企業(yè)的自律性。這件事情的實(shí)施，區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)應(yīng)該起到牽頭作用，主動(dòng)在冬季采暖期進(jìn)行停窯，其他企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自律，與龍頭企業(yè)保持步調(diào)一致。水泥企業(yè)可以在停窯期間進(jìn)行窯爐檢修、節(jié)能技術(shù)改造，從生產(chǎn)到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，既能節(jié)約資源能源，減少煤耗電耗，減排煙氣和氮氧化物，又能循環(huán)利用廢棄物、消納城市垃圾等，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，也能為緩解北方環(huán)境壓力貢獻(xiàn)出自己的一份力量。

在通過“錯(cuò)峰生產(chǎn)”化解水泥產(chǎn)能過剩方面，孫鈐說，與其他行業(yè)相比，水泥行業(yè)是在改革開放初期就被推向市場(chǎng)的一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)，企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)的需求進(jìn)行生產(chǎn)?！板e(cuò)峰生產(chǎn)”在一定程度一定區(qū)域內(nèi)，對(duì)改善環(huán)境會(huì)起到一定作用，但是水泥產(chǎn)能過剩問題主要還是要依靠市場(chǎng)及政府引導(dǎo)去解決。