很難想象，“霧霾”能在如此之短的時間內(nèi)由陌生到人人談之色變。在今年的“兩會”上，上至國家領(lǐng)導(dǎo)人、代表委員，下至網(wǎng)友，霧霾都是大家談?wù)摰臒嵩~之一。習(xí)近平主席表示，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，綠水青山和金山銀山不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。李克強總理則表示，要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。據(jù)中新網(wǎng)統(tǒng)計，今年“兩會”提案議案里環(huán)保相關(guān)約占總量的27%，足見其分量。

　　在“兩會”上，全國人大代表、國際玻璃協(xié)會主席、中國建材國際工程集團有限公司董事長兼總裁、蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計研究院院長彭壽帶來了五個提案，中國水泥網(wǎng)北京新聞中心主任在會議間隙專訪了彭壽，獲得提案的細(xì)節(jié)及其相關(guān)建議。

中國建材國際工程集團有限公司董事長兼總裁、蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計研究院院長彭壽

　　五項提案 環(huán)保議題占多數(shù)

　　提案一：部委和省市聯(lián)動，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行環(huán)保治理。“建材行業(yè)不能出現(xiàn)第二次污染，如果只治理某一地區(qū)，其他地區(qū)不跟進，顯然是不妥的，如果國家沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的監(jiān)管，很難達(dá)到公平競爭”，因此，彭壽認(rèn)為針對環(huán)保治理，應(yīng)該統(tǒng)一聯(lián)動，部委和省市聯(lián)動，源頭控制，強化監(jiān)督，標(biāo)準(zhǔn)一致，嚴(yán)格執(zhí)法。

　　提案二：城鎮(zhèn)化建設(shè)與新能源房屋和新型建材結(jié)合。3月5日上午，李克強總理的政府工作報告中指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。今后一個時期，要著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題，即促進約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。“城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵是人的和諧，作為建材行業(yè)，應(yīng)該把新型建材、新能源、零排放、綠色建材等聯(lián)系起來，做好城鎮(zhèn)化建設(shè)與新能源房屋和新型建材有效結(jié)合”，彭壽表示。

　　所謂新能源房屋，是指在新型房屋的基礎(chǔ)上，以最大限度地利用綠色能源、盡可能降低能源消耗為目的，通過光伏、光熱、風(fēng)能、地能、生物能、儲能、新型建筑結(jié)構(gòu)、高性價比保溫隔熱材料及構(gòu)件、高效能內(nèi)部設(shè)備和器件、智能化管理控制系統(tǒng)實現(xiàn)增能（創(chuàng)能）、減能（節(jié)能）、儲能、智能一體化功能的新型房屋系統(tǒng)。新能源房屋不僅限于新建房屋，也包括推進既有建筑的節(jié)能改造，是建材行業(yè)踐行節(jié)能環(huán)保理念的最好表現(xiàn)。

　　國家的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)離不開水泥、玻璃等建材產(chǎn)品，建材行業(yè)要在國家治理產(chǎn)能過剩和新領(lǐng)域發(fā)展的過程中找到自己的機會，這對建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求更高，也是紅利的一大部分?！啊墩ぷ鲌蟾妗凡皇钦f建材行業(yè)沒事干了，而是給建材行業(yè)人提出了新課題，建材行業(yè)需要改革創(chuàng)新精神，才能做好建材人的事業(yè)”，彭壽對未來建材行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相當(dāng)明確。

　　提案三：鼓勵和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科研開發(fā)。由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)含量高、開發(fā)難度大、投資規(guī)模大、運行風(fēng)險高、產(chǎn)業(yè)帶動性強等特點，要想實現(xiàn)重要關(guān)鍵技術(shù)突破和國內(nèi)市場應(yīng)用，需要投入大量的人力、物力和財力，單純依靠企業(yè)難以維繼。彭壽建議首先從政府角度，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，支持企業(yè)進行市場化開發(fā)。在運作機制上可以靈活多樣，比如進行重點項目專項撥款支持，也可以先由政府投入一部分資金，待項目開發(fā)成功完全市場化后，實施退出機制，這樣可以有效避免企業(yè)單一投入的巨大風(fēng)險。其次，要支持有條件有能力的大企業(yè)牽頭創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，集中全國的科技力量攻克難關(guān)，避免單個單位分散研究的工作重復(fù)性、成果單一性。在這個過程中，要想方設(shè)法激發(fā)科技人員的創(chuàng)造積極性，可以采用股權(quán)激勵，分紅收益權(quán)激勵等方式，縮短科技成果從研發(fā)到成功轉(zhuǎn)化的時間，盡早產(chǎn)生效益。

　　提案四：支持產(chǎn)能過剩行業(yè)并購重組。在聯(lián)合重組方面，水泥行業(yè)進行得相對比較充分，其中中國建材集團的聯(lián)合重組案例就非常有借鑒價值。然而，玻璃行業(yè)的集中度低，前6名企業(yè)集中度只有36.5%，盈利能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于水泥行業(yè)，亟待進行大規(guī)模的聯(lián)合重組。彭壽建議國家給予政策上的支持，運用市場化的運作，支持有影響、有技術(shù)、有實力的大企業(yè)來進行并購重組。玻璃行業(yè)可以借鑒水泥行業(yè)的聯(lián)合重組模式，但是由于玻璃行業(yè)和水泥行業(yè)在結(jié)構(gòu)、品種、規(guī)模、技術(shù)、區(qū)域等諸多方面有差別，因此，在聯(lián)合重組時也應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。

　　“玻璃行業(yè)重組是‘慢慢來，水到渠成’，不能一蹴而就。就像總理講的，改革必須做一個成一個，不貪大，不貪多，成一個得到認(rèn)可以后，模式可復(fù)制，但情況要區(qū)別對待，這就是玻璃行業(yè)所要做的事情”，彭壽對記者說。

　　提案五：打破企業(yè)資質(zhì)地方保護。據(jù)了解，目前，在全國范圍內(nèi)，企業(yè)在異地承攬工程，必須在當(dāng)?shù)貍浒?，特別有些地方對外地企業(yè)強制要求必須在本地注冊獨立子公司、分公司，扣押外地備案企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料等限制性地方保護條款，嚴(yán)重地阻礙了企業(yè)的自由流動，降低了企業(yè)資質(zhì)的使用效率，破壞了公平合理的市場競爭環(huán)境。

　　彭壽告訴記者，不少企業(yè)都向他反映了這個問題，也直接促使他把這個議案帶到了兩會上。他提出了兩點建議，一是建立公平、統(tǒng)一的規(guī)范市場。建議取消獲得國家甲級資質(zhì)企業(yè)的異地備案制度，各地應(yīng)給予這樣的外地企業(yè)與本地企業(yè)同等待遇，嚴(yán)禁設(shè)置地方壁壘。同時國家應(yīng)制定完善的市場監(jiān)管法規(guī)、制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范企業(yè)異地承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作，建立公平、統(tǒng)一規(guī)范市場，創(chuàng)造公平合理市場競爭環(huán)境，破除地方保護，才能有效地促進建設(shè)類企業(yè)自由流動，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。二是建立有效的信用體系。建議國家建立自然人、企業(yè)法人的社會信用體系，對違背市場競爭規(guī)則和侵害消費者權(quán)益的建設(shè)類企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。

　　今年的五個提案里，環(huán)保相關(guān)的就有兩個。采訪中彭壽不止一次的提到建材行業(yè)，尤其是水泥和玻璃工業(yè)，要做好環(huán)保工作，主動承擔(dān)社會責(zé)任，并強調(diào)廢棄物和城市垃圾處理當(dāng)成為水泥企業(yè)在環(huán)保上的一個重要責(zé)任。[Page]

　　“走出去”助力化解產(chǎn)能過剩 將設(shè)立歐洲國際技術(shù)工程公司

　　面對國內(nèi)產(chǎn)能過剩，我們要怎么辦？彭壽認(rèn)為應(yīng)該幫助國內(nèi)的項目向國外轉(zhuǎn)移，以國內(nèi)的技術(shù)在國外投資、建廠，同時與歐美國家合作。

　　記者了解到，就在2月21日至24日，彭壽訪問了法國和德國，先后會見了意大利水泥集團法蘭西水泥首席運營官以及德國薩克森自由州經(jīng)濟部長，就加強在水泥和新能源技術(shù)和工程領(lǐng)域等方面的合作進行交流。彭壽表示，中國建材國際工程集團始終堅持國際化，并具備了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗。“這些年通過和歐美國家的合作，我們?nèi)〉昧怂麄兊男湃魏妥鹬?，所以這次和意大利水泥簽訂戰(zhàn)略合作，將來會在歐洲設(shè)立歐洲國際技術(shù)工程公司，為歐美國家水泥企業(yè)提供服務(wù)，把我們的服務(wù)推向歐美第一線”。

　　而在德國，中國建材國際工程集團也將和一個優(yōu)秀的新能源企業(yè)合作，準(zhǔn)備通過國際化收購，真正擁有該新能源技術(shù)，使新能源技術(shù)站到國內(nèi)的最高點，站在世界的最高點。

　　2013年的水泥行業(yè)在化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和積極治理大氣污染物排放的雙重壓力下，迎來了全年水泥產(chǎn)量愈24億噸、行業(yè)總利潤766億元的漂亮成績單，可以說非常不容易。彭壽認(rèn)為，未來建材行業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。在國家改革的過程中，建材行業(yè)也將獲不少紅利：

　　1、混合所有制改革箭已離弦，中央也充分肯定了中國建材集團的混合所有制?；旌纤兄评锛扔袊?，也有民企，央企的實力加上民企的活力，等于企業(yè)的競爭力。

　　2、股權(quán)激勵成改革新方向。這可以激勵建材行業(yè)科技工作者奮發(fā)圖強，創(chuàng)新發(fā)展，利于提升企業(yè)整體競爭力。

　　3、國家積極壓縮、治理產(chǎn)能過剩。隨著新增生產(chǎn)線減少，產(chǎn)能過剩問題逐漸得到解決，企業(yè)的效益將會增加，同時也促使企業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和走出去。

　　4、大力促進的城鎮(zhèn)化建設(shè)。修路、建村、建鎮(zhèn)都離不開建材，彭壽稱，今年的《政府工作報告》對建材行業(yè)是個福音。

　　2014年，化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和積極治理大氣污染物排放依舊是重中之重，在把握發(fā)展機遇和享受紅利的同時，水泥乃至整個建材行業(yè)都應(yīng)緊繃“環(huán)保弦”，打好這場“環(huán)保戰(zhàn)”。

采訪結(jié)束，與中國水泥網(wǎng)北京新聞中心主任徐潔合影留念