3月1日起，新版《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》開始正式實(shí)行。這是我國(guó)第三次對(duì)《水泥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂，之前兩次分別在1996年和2004年。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在全國(guó)大氣污染治理深入的背景下，水泥行業(yè)實(shí)行最嚴(yán)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，意在通過提升對(duì)水泥行業(yè)的要求，控制污染物排放，將進(jìn)一步加快行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰速度，今年水泥行業(yè)供給端將會(huì)出現(xiàn)持續(xù)改善，水泥價(jià)格有望保持較好水平。行業(yè)龍頭企業(yè)將獲得更多的兼并重組機(jī)會(huì)，而中小企業(yè)感受到生存壓力。

　　新標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格

　　此次新版標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：一是適用范圍在原有水泥原料礦山開采、水泥制造、水泥制品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，增加了散裝水泥中轉(zhuǎn)站；二是調(diào)整現(xiàn)有企業(yè)、新建企業(yè)大氣污染物排放限值，增加適用于重點(diǎn)地區(qū)的大氣污染物特別排放限值；三是利用水泥窯協(xié)同處置固體廢物的，明確要求除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外還應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的污染控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　新標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)提高了顆粒物、NO_x排放控制要求。根據(jù)除塵脫硝技術(shù)的進(jìn)步，新標(biāo)準(zhǔn)將PM排放限值由原標(biāo)準(zhǔn)的50毫克/立方米（水泥窯等熱力設(shè)備）、30毫克/立方米（水泥磨等通風(fēng)設(shè)備）收嚴(yán)至30毫克/立方米和20毫克/立方米；將NO_x放限值由800毫克/立方米收嚴(yán)到400毫克/立方米。新建生產(chǎn)線排放標(biāo)準(zhǔn)為320毫克/立方米，現(xiàn)有企業(yè)則執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)，過渡期至2015年7月1日結(jié)束。目前現(xiàn)有企業(yè)還有16個(gè)月的過渡期。

　　一直以來，市場(chǎng)對(duì)水泥環(huán)保達(dá)標(biāo)方面比較側(cè)重于脫硝，而對(duì)除塵和脫硫關(guān)注較小。這主要是由于脫硫已實(shí)施到位，90%的企業(yè)均能達(dá)標(biāo)。而除塵方面，我國(guó)水泥工業(yè)目前顆粒物平均排放濃度為27.4毫克/立方米，60%的企業(yè)均滿足新標(biāo)準(zhǔn)上限，其余企業(yè)則需要進(jìn)行技術(shù)改造，預(yù)計(jì)噸熟料成本增加1~2元，影響較小。因此環(huán)保達(dá)標(biāo)最大的壓力來自于脫硝方面，目前僅10%的企業(yè)達(dá)標(biāo)。環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，熟料線必須同時(shí)采用分級(jí)燃燒技術(shù)和SNCR設(shè)備才可達(dá)標(biāo)，但成本增加不大。據(jù)測(cè)算，噸熟料成本將增加4~5元左右。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)再提速

　　由于新標(biāo)對(duì)環(huán)保要求的大幅提高，水泥企業(yè)環(huán)保投資和運(yùn)行成本將明顯增加。據(jù)測(cè)算，水泥企業(yè)除塵、脫硝等環(huán)保投資比例將達(dá)到10%~12%，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行將增加水泥噸成本約12~15元。水泥企業(yè)需要增加部分投資對(duì)水泥窯進(jìn)行適當(dāng)技術(shù)改造。以北京水泥廠為例，按照每年8萬噸的處置規(guī)模估算，建設(shè)一條水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物示范工程項(xiàng)目投資約為5200萬元。按照排放新標(biāo)準(zhǔn)要求，目前國(guó)內(nèi)大半數(shù)水泥企業(yè)需進(jìn)行環(huán)保改造。

　　據(jù)了解，全國(guó)現(xiàn)有規(guī)模以上的水泥生產(chǎn)企業(yè)約4000家，這也就意味著將近2000家水泥企業(yè)要進(jìn)行環(huán)保改造。按照每年產(chǎn)100萬噸水泥，需投資2.8億~3.5億元計(jì)算，若一半的水泥企業(yè)要進(jìn)行改造，全國(guó)2000家規(guī)模以上水泥企業(yè)環(huán)保改造至少需要560億元。業(yè)內(nèi)人士表示，我國(guó)水泥行業(yè)集中度太低，目前國(guó)際上前10家企業(yè)占全球產(chǎn)量的60%~70%，而中國(guó)前10家企業(yè)僅占全國(guó)產(chǎn)量的10%~20%。此外上千家小企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響很大，存在很大的浪費(fèi)和環(huán)境破壞。今年的中小水泥企業(yè)及無窯粉磨企業(yè)將會(huì)感受到生存壓力，而行業(yè)龍頭企業(yè)憑借其成本、技術(shù)優(yōu)勢(shì)有望獲得更多兼并重組的機(jī)會(huì)，進(jìn)而促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、集中度提高。

　　行業(yè)景氣度上行

　　從去年下半年開始，部分區(qū)域受節(jié)能減排、大氣污染治理的需要，區(qū)域內(nèi)水泥企業(yè)已經(jīng)感受到了來自供給端持續(xù)改善帶來的水泥價(jià)格回升、盈利改善。據(jù)資料顯示，華東、中南地區(qū)去年第四季度以來水泥價(jià)格已經(jīng)累計(jì)上漲了20%和23%，明顯高于上年同期水平。2014年水泥行業(yè)環(huán)保壓力進(jìn)一步加大，行業(yè)供需情況會(huì)進(jìn)一步改善，再加上煤炭等原材料成本下降，預(yù)計(jì)2014年下半年甚至在第四季度，水泥的價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)一些超預(yù)期上漲，水泥行業(yè)的景氣度可能會(huì)超過預(yù)期。業(yè)內(nèi)人士表示，水泥行業(yè)環(huán)保新政的實(shí)施，將在淘汰落后、技術(shù)創(chuàng)新、兼并重組等一系列措施上進(jìn)一步體現(xiàn)，倒逼行業(yè)整體環(huán)保意識(shí)的提升，未來水泥大企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也將愈發(fā)突出。

　　而華北地區(qū)除受益新規(guī)技改外，最新提出京津冀經(jīng)濟(jì)圈將加快華北地區(qū)交通、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度。同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)度也有望快于其他地區(qū)，這些將帶動(dòng)當(dāng)?shù)貙?duì)水泥等建材的需求出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。去年12月以來，河北石家莊、廊坊等地已經(jīng)兩次集中拆除水泥產(chǎn)能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過兩次集中拆除，石家莊市將減少水泥產(chǎn)能1850萬噸，約占全市總產(chǎn)能的40％，比原定計(jì)劃提前3年完成“淘汰水泥過剩產(chǎn)能1500萬噸”的目標(biāo)任務(wù)。供給的明顯減少，有利于區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)集中度的提升，增強(qiáng)龍頭公司對(duì)區(qū)域的控制力。

　　西南地區(qū)各省也在積極推動(dòng)加快淘汰水泥落后產(chǎn)能和水泥脫硝。截至目前，重慶、四川、貴州3省（市）均已出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，明確要求日產(chǎn)2000噸及以上熟料的新型干法水泥生產(chǎn)線，必須建成投運(yùn)脫硝設(shè)施。

　　因此，2014年水泥行業(yè)新增產(chǎn)能進(jìn)一步收縮，同比增速將由2013年的4.78%降至3.46%，新增產(chǎn)能對(duì)市場(chǎng)的沖擊力進(jìn)一步減??；2014年行業(yè)需求量會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，但增速會(huì)較2013年的水平有所回落，預(yù)計(jì)降幅在1.6~2.6個(gè)百分點(diǎn)左右。在行業(yè)供需兩端雙雙回落的情形下，2014年行業(yè)的新增需求供給差較2013年的水平進(jìn)一步擴(kuò)大，這意味著行業(yè)供需關(guān)系將會(huì)有明顯改善，行業(yè)景氣度將上行。

　　當(dāng)然，各個(gè)地區(qū)因產(chǎn)能過剩的程度和區(qū)域龍頭企業(yè)市場(chǎng)掌控力不同而出現(xiàn)各種不同局面，其中華東和中南地區(qū)的業(yè)績(jī)將會(huì)是繼續(xù)表現(xiàn)最佳的地區(qū)，水泥價(jià)格走勢(shì)將繼續(xù)領(lǐng)先于全國(guó)平均水平；西北地區(qū)隨基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資或有較大好轉(zhuǎn)；華北地區(qū)隨著治污力度的加強(qiáng)和范圍的擴(kuò)大，區(qū)域行情將有望明顯好轉(zhuǎn)，較2013年會(huì)有不俗的表現(xiàn)。