《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》日前正式公布，公安部副部長(zhǎng)黃明在19日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，不要說(shuō)眾多離開(kāi)家鄉(xiāng)、長(zhǎng)期在北、上、廣打工的普通的勞動(dòng)者“就沒(méi)有落戶的希望了”。

國(guó)務(wù)院新聞辦公室19日舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任徐憲平、公安部副部長(zhǎng)黃明、財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆、人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明、國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王世元、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥介紹《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》基本情況，并答記者問(wèn)。

有記者問(wèn)，《規(guī)劃》提出要嚴(yán)格控制500萬(wàn)以上的特大城市人口規(guī)模，這是否意味著現(xiàn)在許多離開(kāi)家鄉(xiāng)、長(zhǎng)期在北、上、廣打工的這些普通的勞動(dòng)者，就沒(méi)有落戶的希望了？

黃明建議不要說(shuō)“就沒(méi)有落戶的希望了”。他指出，嚴(yán)格控制500萬(wàn)以上人口的特大城市人口規(guī)模，這是中國(guó)的國(guó)情決定的，人口多、不平衡，大城市的優(yōu)勢(shì)集中，聚集了大量的外來(lái)人口。北京2000年到2012年這12年間，流動(dòng)人口增加了517萬(wàn)，每年增長(zhǎng)43萬(wàn)。上海每年增長(zhǎng)53萬(wàn)，廣州12年每年增長(zhǎng)43萬(wàn)，深圳每年增長(zhǎng)56萬(wàn)。這些城市資源環(huán)境的壓力太大，確實(shí)需要減負(fù)。戶籍政策與規(guī)劃是配套的，要嚴(yán)格控制這些城市的人口規(guī)模，要堅(jiān)持從緊。

他說(shuō)，今年各地的“兩會(huì)”，北京、上海等特大城市就有一個(gè)重要的信號(hào)，就是要科學(xué)定位城市功能，適當(dāng)疏散一些城市功能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要轉(zhuǎn)移一些勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制人口規(guī)模不僅是一個(gè)戶籍政策，它是要綜合考慮的，還有其他多種措施，引導(dǎo)人口有進(jìn)有出，使城市人口結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，更加有利于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

黃明指出，特大城市要嚴(yán)格控制人口規(guī)模，也要進(jìn)行戶籍制度的改革和完善。要按照公開(kāi)、公平、有序的原則，通過(guò)積分制的辦法，階梯式的通道來(lái)進(jìn)行落戶，來(lái)合理調(diào)控落戶規(guī)模和節(jié)奏。

“為什么不要一概地講‘沒(méi)有希望了’，我認(rèn)為希望是有的，但是這個(gè)希望不會(huì)像其他大城市，尤其不會(huì)像中小城市那么大。如果要盡快實(shí)現(xiàn)自己的城市夢(mèng)，中小城市比較現(xiàn)實(shí)，如果要選擇特大城市，既要積極創(chuàng)造條件，還要保持良好的心態(tài)和足夠的耐心，”黃明說(shuō)。