“低碳經(jīng)濟的核心是碳市場以及相關(guān)稅收和價格政策的建立?！眹野l(fā)改委應對氣候變化司副司長孫楨表示，許可證是碳交易的起點，盡管碳交易及其許可證只涉及一部分的排放量，但產(chǎn)生的碳價格卻對所有經(jīng)濟活動提供了一個信號。

十八屆三中全會明確提出要推行碳排放權(quán)交易。國家發(fā)改委副主任解振華表示，建立碳排放交易市場是我國積極應對氣候變化，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。

今年全國“兩會”期間，全國人大代表、深圳市市長許勤提交議案，呼吁通過加快立法、建立全國統(tǒng)一碳交易市場以及完善碳交易價格調(diào)控機制等，進一步完善促進碳交易的有關(guān)體制機制。

在許勤看來，目前我國碳交易市場發(fā)展仍有四大難題亟待突破。

第一個難題在碳交易市場方面。目前各碳交易市場相對獨立，重復投資和重復建設比較嚴重，造成了一定程度的浪費；

“第二個難題是制度設計差異較大，規(guī)范程度有待提高?！比缟钲谠试S機構(gòu)和個人投資者參與交易，并向境外碳投資機構(gòu)開放。而其他市場不允許個人投資者參與交易，或者不接納境外投資者。許勤認為，這些差異的存在會對交易活躍度造成一定影響；

第三個難題是我國碳交易的價格調(diào)控機制尚不完善。許勤分析，由于我國碳交易市場自身價格調(diào)節(jié)機制還不夠完善，可能導致價格大幅波動，市場投機行為的加劇，也將對有正常交易需求的企業(yè)形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的不良后果；

第四個難題是碳交易市場的國際化程度有待提高。