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發(fā)改委:九成地級(jí)市爭建新城新區(qū)

北京商報(bào) 孫麗朝 · 2014-04-21 10:00

  在日前召開的中國新城新區(qū)發(fā)展論壇上,國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵公開了一組來自該中心的調(diào)查數(shù)據(jù):目前中國90%的地級(jí)市正在規(guī)劃新城新區(qū),部分城市新城總面積已達(dá)建成區(qū)的7.8倍,有12個(gè)省會(huì)城市擬建55個(gè)新城新區(qū),其中一個(gè)城市就要建13個(gè)。這不禁引發(fā)了人們對于重蹈“盲目造城”覆轍的擔(dān)憂。業(yè)內(nèi)專家表示,在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中要防止各地城市和產(chǎn)業(yè)脫節(jié),成為“空城”、“睡城”。

  國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心課題組2013年調(diào)查了12個(gè)省、區(qū)的156個(gè)地級(jí)市和161個(gè)縣級(jí)市。

  除了上述數(shù)據(jù),調(diào)查結(jié)果還顯示,部分新城新區(qū)規(guī)劃面積逐年增加?!澳澄鞑渴?huì)城市提出建3個(gè)新區(qū)、5個(gè)新城,總面積是現(xiàn)有建成區(qū)面積的7.8倍。又如,鄭州市建成區(qū)面積132平方公里,已規(guī)劃的鄭東新區(qū)卻達(dá)150平方公里?!?

  李鐵在會(huì)上提醒說,在我國城市老城區(qū)容納力有限的同時(shí),新區(qū)建設(shè)出現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展低下、可持續(xù)發(fā)展機(jī)制不足及“空城”、“睡城”等現(xiàn)象。

  在中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員單菁菁看來,各地推進(jìn)新城建設(shè)可能有城鎮(zhèn)化的需求,但從全國的情況來看,新城數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際需求?!案鞯刂员憩F(xiàn)出這么大的熱情,一方面與地方政府的政績觀有關(guān),建設(shè)新城就要搞開發(fā)、搞建筑,GDP馬上就能上去;另一方面,現(xiàn)在地方政府過度依賴土地財(cái)政,而老城區(qū)可以賣的土地在不斷減少,開發(fā)新城成為各地共同的選擇。”但單菁菁提醒說,如果人口和產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)化跟不上,這樣的新城建設(shè)就是缺乏支撐的。

編輯:張曉燁

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