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【獨家】這家水泥企業(yè)年中被罰咋年底又被曝光?

中國水泥網(wǎng)特約評論員冉冉 · 2018-12-19 11:13

  今年5月,當?shù)丨h(huán)保部門到一家水泥企業(yè)現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn),1號、2號水泥熟料生產(chǎn)線均在滿負荷生產(chǎn),3#原料調(diào)配庫輸送皮帶未完全密閉,3#原料調(diào)配庫落料點配套的布袋除塵器雖正在運行,但廢氣收集設(shè)施封閉不完全,部分粉塵未經(jīng)收集處理,直接無組織排放,現(xiàn)場積塵嚴重;2號水泥熟料生產(chǎn)線中熟料破碎輸送皮帶未密閉,落料點雖配套建設(shè)了布袋除塵器,但廢氣收集處理設(shè)施封閉不完全,大量粉塵未經(jīng)收集處理,直接無組織排放,現(xiàn)場積塵嚴重(積塵約4cm厚)(4cm厚,這還是車間嗎?。?。 1號水泥熟料生產(chǎn)線熟料下料裝車工段未完全密閉,未配套建設(shè)廢氣收集處理設(shè)施,產(chǎn)生的粉塵未經(jīng)收集處理,直接無組織排放;原料煤場下料口裝卸作業(yè)雖配置了霧炮機,但現(xiàn)場檢查時霧炮機未運行,產(chǎn)生的粉塵未經(jīng)收集處理,直接無組織排放。

  該水泥企業(yè)行為已違反了《大氣污染防治法》第四十八條之規(guī)定。當?shù)丨h(huán)保部門依據(jù)《大氣污染防治法》第一百零八條第五項規(guī)定,處罰款人民幣貳拾萬元整。同時依據(jù)《行政處罰法》第二十三條“行政機關(guān)實施行政處罰時,應當責令當事人改正或者限期改正違法行為?!敝?guī)定,責令企業(yè):立即采取有效措施,嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放,拒不改正,將依法責令停產(chǎn)整治。

  事隔半年,現(xiàn)在企業(yè)在采取嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物排放的有效措施方面做得咋樣了?回頭看,該有個結(jié)果了。

  據(jù)當?shù)鼐W(wǎng)站近日播報一則本地新聞時,新聞標題稱,環(huán)保督查暗訪:(該水泥企業(yè))料庫未封閉 采石場道路泥濘。

  新聞來源是,因為有群眾舉報,水泥企業(yè)存在揚塵污染問題,市環(huán)保督查暗訪組對此進行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)問題有:

  料場附近,道路并未完全硬化,由于天氣寒冷,再加上剛剛下過雪,泥濘的路面已經(jīng)上凍,車轍印清晰地留在了地面上。

  在現(xiàn)場,多輛裝卸車正在來回作業(yè),而且完全沒有覆蓋,物料傾倒時揚起陣陣灰塵。原本應該全封閉的料場也完全敞開,附近也沒有霧炮或者噴淋等防塵抑塵設(shè)施。

  采石場作業(yè)面附近,同樣存在巖土大面積裸露,地面泥濘,運輸車輛沒有覆蓋的問題。

  《大氣污染防治法》第四十八條的規(guī)定,鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),應當加強精細化管理,采取集中收集處理等措施,嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

  工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

  《大氣污染防治法》第七十條規(guī)定,運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染,并按照規(guī)定路線行駛。

  裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。

  《大氣污染防治法》第七十二條規(guī)定,貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應當密閉;不能密閉的,應當設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。

  碼頭、礦山、填埋場和消納場應當實施分區(qū)作業(yè),并采取有效措施防治揚塵污染。

  新修訂《大氣污染防治法》自2016年1月1日起施行,至今也有近3年了。水泥企業(yè)本應該早就按國家法律要求,逐項逐條認真落實,盡到大氣污染防治主體責任。在今年5月,當?shù)丨h(huán)保部門現(xiàn)場檢查中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)在嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放方面有違法行為,被行政處罰并責令改正。這時,從施行新修訂《大氣污染防治法》起算也有2年多了,生產(chǎn)線現(xiàn)場還存在那么多問題,已經(jīng)有點不象話了,得馬上整改到位。可事實呢,事隔半年,又被舉報,經(jīng)環(huán)保督查暗訪,現(xiàn)場無組織排放問題、揚塵問題依然不少。

  有意思的是,在《行政處罰決定書》中提到,企業(yè)在收到《行政處罰事先(聽證)告知書》后提交了陳述申辯材料,提出了免于處罰的3條理由。其中第2條稱,作為上市公司重要業(yè)務(wù)板,正在進行水泥節(jié)能減排和儲能電站改造項目,累計投資2.1億元。這些項目能有效促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,并對本市節(jié)能減排做出貢獻,此時收到行政處罰,會影響集團對企業(yè)的決策??磥恚髽I(yè)很要“面子”,唯恐遭處罰后,集團對企業(yè)會有“想法”。居然如此無視法律規(guī)定還及不上所謂集團對企業(yè)的決策來得重要?

  企業(yè)有了這樣的思維,在處罰后的半年,又被曝光就一點兒不冤,也不奇怪了。難怪新聞在最后稱,該企業(yè)是一家大型的企業(yè),各項環(huán)保措施本應該執(zhí)行更加到位,但是實際情況卻不令人樂觀。

  我們也可以從另一側(cè)面加以印證“本應該執(zhí)行更加到位”。在該企業(yè)被行政處罰同時,當?shù)剡€有7家水泥企業(yè)也受到行政處罰,其中有6家與該企業(yè)一樣違反了《大氣污染防治法》第四十八條之規(guī)定。該企業(yè)(從規(guī)模上)在當?shù)亟^對可稱得上“大哥”的企業(yè),其一舉一動往往有“榜樣”引領(lǐng)效應。事實是當?shù)赜腥绱硕嗟乃嗥髽I(yè)都這樣子,這難道與“大哥”“本應該執(zhí)行更加到位”都沒一點關(guān)系嗎?


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