4月24日中午，山水集團濟南黨家莊廠區(qū)門口，四五輛罐車等著裝水泥，這與2011年徹夜排隊的景象今非昔比。

　　在山東省水泥產(chǎn)能最集中的棗莊，3月份，仍有水泥廠的主力生產(chǎn)線停產(chǎn)檢修。年后，主導企業(yè)中聯(lián)上調(diào)價格10-20元/噸，但實際成交價格并未漲上來。

　　山東的水泥價格多年來全國較低。棗莊市建材工業(yè)辦公室主任秦虹告訴記者，目前棗莊噸水泥售價260-300元之間，比鄰近的國內(nèi)水泥第一大省江蘇還低40-50元。2012年末到2013年上半年，受房地產(chǎn)調(diào)控和基建放緩等影響，棗莊水泥產(chǎn)能利用率不足70%。

　　全世界60%的水泥產(chǎn)在中國，而山東曾是我國連續(xù)多年的水泥第一大省，2009年至今才降到全國第三。2013年，山東省熟料產(chǎn)量8896萬噸，人均929公斤，已超出工信部2010年《水泥行業(yè)準入條件》“人均熟料產(chǎn)能900公斤省份，停止核準新建生產(chǎn)線”的紅線。2013年，山東省水泥產(chǎn)量1.62億噸，去掉1.1億噸的省內(nèi)需求，有5000萬噸需要出省，而舉目四望，周邊省份都已過剩。

　　奇怪的是，過剩還賺錢。山東省建材工業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，2013年，山東水泥全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入878億元，利潤80億元，效益在全國同行業(yè)最好。

　　山東省經(jīng)信委原材料產(chǎn)業(yè)處副處長岳文勝分析幾大因素：省政府2008年以后對新上水泥項目實行“等量置換”，總量控制較好，目前全行業(yè)熟料產(chǎn)能利用率80%,好于全國水平，過剩還不嚴重；山東水泥技術、管理水平較高；山水、中聯(lián)兩家大企業(yè)市場占有率60%,產(chǎn)業(yè)集中度高，有利于市場穩(wěn)定、保持利潤。

　　記者獲悉，水泥行業(yè)不同于玻璃、鋼鐵，水泥停窯損失不大；水泥又是短半徑產(chǎn)品，容易在區(qū)域內(nèi)達成“限產(chǎn)保價”的協(xié)同?！巴６毁r”，讓過剩表現(xiàn)不那么明顯。

　　這一輪淘汰誰？

　　從2003年至今，水泥至少經(jīng)歷了三輪調(diào)控。但這一輪的過剩，化解無疑更難：該淘汰的落后立窯都淘汰了，剩下的都是先進工藝，淘汰誰？

　　“沒有落后了，可以重新定義落后。政府可以提高環(huán)保、能耗、產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)標準，然后加強監(jiān)管，一視同仁?！鄙剿瘓F黨委書記陳學師建議。

　　過去淘汰落后，政府往往以窯型、設備大小論英雄，回頭看看卻值得反思。淄博魯中水泥有幾座新型半干法建通窯，是在立窯基礎上，在代表國家履行斯德哥爾摩國際公約過程中，用新技術進行了一系列改造提升，能效、排放標準、產(chǎn)品質(zhì)量并不差于旋窯，且正在處理城市廢棄物，但一直面臨去留之爭?！笆橇⒏G不假，但并不落后，為何要拆掉？”一位業(yè)內(nèi)人士不解。

　　“淘汰3米以下磨機”也帶來一定副作用?！捌髽I(yè)的磨機越換越大，熟料就那么多。目前淄川區(qū)有29家粉磨站，開機率不足50%。”淄川一位節(jié)能監(jiān)察人士告訴記者。

　　“這一輪化解過剩產(chǎn)能，國家和省沒有限制工藝、裝備大小，而是傾向于多用環(huán)保、能耗、產(chǎn)品質(zhì)量標準等法律手段，靠市場機制去解決問題?！痹牢膭俑嬖V記者，“比如能耗不合格，可能動用差別化電價甚至懲罰性電價，倒逼落后產(chǎn)能退出市場?！?

　　企業(yè)建議，政府也要把握好產(chǎn)業(yè)布局。有的水泥企業(yè)過于靠近城市、或建在生態(tài)保護區(qū)，該關停的應該關停?！暗攘恐脫Q”還不夠，應該“減量置換”。

　　綠色責任

　　野蠻生長的時代，水泥企業(yè)灰頭土臉；但現(xiàn)在，能效、環(huán)保成了競爭利器。

　　在臨沂羅莊，沂州集團副總裁朱丙璽仍然想找置換指標，上新生產(chǎn)線。他的信心來自沂州能效和管理：“水泥生產(chǎn)就是‘一燒兩磨”，煤耗電耗占成本的70%。同樣的窯，設計日產(chǎn)5000噸，我們能燒出6000噸?！?

　　水泥廠固然是”耗能大戶“，但人們忽略了它的綜合利廢功能。這是水泥的新出路。

　　4月26日，山東重山集團董事長李學剛從上海參加”第四屆水泥工業(yè)協(xié)同處置廢棄物國際會議“回來。他告訴記者，4年前，該集團下屬的魯中水泥公司開始嘗試利用水泥窯爐的高溫，無償處理淄博的城市污泥和垃圾焚燒發(fā)電廠的飛灰。他們還為新華醫(yī)藥、東岳化工等企業(yè)處理固體廢棄物，都取得了成功，且水泥質(zhì)量不受影響，排放完全達標。

　　”水泥廠應該成為社會的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。水泥企業(yè)只有盡社會責任，才能活長久?！八f。

　　為滕州市處理固體廢物的滕州市東郭水泥有限公司最近賓客盈門。”濱州市、臨沂市的領導都帶隊來考察?！肮径麻L、總經(jīng)理鞏延岳告訴記者。

　　但這一”通道“目前還不太順暢。記者了解到，水泥企業(yè)協(xié)同處理城市垃圾，北京等地已有成熟經(jīng)驗，而山東省目前并沒有明確的扶持政策。特別是生活垃圾，還沒有一家水泥企業(yè)能處理。山水等企業(yè)有意這樣做，但在很大的投入面前，還在期待政策。

　　另外，長期以來低廉的資源價格不可持續(xù)。此前企業(yè)未盡的環(huán)境治理、礦山恢復義務，欠債遲早要還?！彼嗍遣豢商娲漠a(chǎn)品，并不夕陽，但遲早要過’綠色‘這一關?！啊≡牢膭僬f，”野蠻生長的時代結(jié)束了。“