近幾年，隨著國家基礎設施建設力度的加大，砂石行業(yè)呈現出強勁的發(fā)展勢頭。但是，隨著天然砂石資源日漸匱乏，國家嚴控采挖，同時加大了環(huán)境保護的監(jiān)管力度。在此背景下，用機制砂石代替天然砂石，已成為社會發(fā)展的必然趨勢，被建筑工程所接受?？梢灶A見的是，機制砂石未來將成為我國砂石行業(yè)主要的發(fā)展方向并終將會作為天然砂石的替代品進入建筑領域。

　　然而在快速發(fā)展的背后，機制砂行業(yè)存在的一些問題也日益凸顯出來，并嚴重制約行業(yè)發(fā)展。

　　從長遠利益著想 從根本上解決問題

　　當前，占據砂石行業(yè)主體的小規(guī)模制砂企業(yè)，其生產工藝、技術比較落后，很多以犧牲環(huán)境為代價，與國家的方針政策嚴重不符。

　　綜合來看，這些小型砂石企業(yè)存在的問題主要體現在五個方面。第一，產業(yè)集中度低、企業(yè)規(guī)模小，形成不了規(guī)模經濟；第二，工業(yè)化程度低，大型的成套設備沒有，生產方式落后；第三，產品質量良莠不齊，影響項目建筑企業(yè)和施工企業(yè)的產品質量；第四，環(huán)境保護理念淡薄，粉塵、污水污染嚴重；第五，生產管理水平偏低，技術基礎薄弱，造成社會效益低下，且成本消耗過高。以上問題，都制約了我國砂石行業(yè)整體的發(fā)展進程，相對于水泥、玻璃、陶瓷這些行業(yè)來說，砂石行業(yè)整體明顯落后。

　　砂石行業(yè)要擺脫困境，一方面，企業(yè)要以發(fā)展的眼光來看待內情，從長遠利益著想，努力提高機械化、現代化的生產水平，走規(guī)范化、規(guī)?；陌l(fā)展之路；另一方面，政府要加強對企業(yè)監(jiān)管措施，促進產業(yè)結構的調整和優(yōu)化，從企業(yè)的建廠之初，從根本上解決問題。

　　制定工程建設標準 發(fā)揮行業(yè)促進作用

　　隨著砂石行業(yè)的迅速發(fā)展，行業(yè)協會和有關政府部門都加大了管理力度，并研究出臺了一些管理措施和技術標準，如《砂石工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《機制砂石行業(yè)發(fā)展指導意見》、《機制砂生產技術標準》、《機制砂石礦山開采技術規(guī)程》、《建設用砂石礦產開采準入條件》等，對砂石行業(yè)發(fā)展產生了有效的促進作用。

　　第一，提供技術支撐。工程建設標準是實現國民經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎，一方面，為統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障各項基礎設施建設，防災減災確保人民生命的財產，以及提高工程與產品質量等方面提供重要的技術支撐。另一方面，也為法律法規(guī)提供了技術支持，如城鄉(xiāng)規(guī)劃法、建筑法、環(huán)境保護法等，都以標準作為技術支撐。城鄉(xiāng)規(guī)劃法第24條規(guī)定，編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，必須遵守國家有關規(guī)定，而標準就成為執(zhí)法期間必不可少的依據。此外，工程建設標準為工程建設活動創(chuàng)造前提條件，也為包括檢驗檢測、合格評定在內的各項技術合作，提供了依據；為設計審查、工程質監(jiān)、監(jiān)理、驗收等活動提供技術支撐。

　　第二，發(fā)揮橋梁轉化作用。標準是科研、生產、使用三者之間的一個橋梁。通過標準的實施，科學技術與實踐經驗從理論走向實際，從局部走向整體，從而產業(yè)化得以實現，創(chuàng)新成果得以迅速傳播，技術與經驗在更大范圍內，得以推廣和應用，并最終實現生產力的轉換。在此期間，標準就成為了鼓勵先進，淘汰落后技術的創(chuàng)新平臺，同時，也為企業(yè)開拓海外市場，參與國際間的競爭，提供技術發(fā)明。

　　第三，引導促進作用。標準是技術向更高層次發(fā)展的一個手段，對新材料、新技術、新工藝、新設備的推廣應用，有極大的促進作用。體現了先進性的標準的實施，必將引領技術的更新換代。而一些不符合標準的技術，將受到抑制。標準的實施，也將促進行業(yè)水平的顯著提升，促進產品的更新換代。發(fā)揮標準的技術導向作用，有助于實現產業(yè)升級，以及經濟結構調整。與此同時，標準在促進科技成果迅速轉換為生產力的同時，也為新一輪的技術創(chuàng)新，提供了新的動力。

　　第四，約束保障作用。標準是實現社會發(fā)展的政策性的約束和保障，強制性標準在我國是屬于技術法規(guī)，具有法律的強制性。由政府組織制定的推薦性標準，也具有一定的行政約束性，只要在納入經濟合同當中，便受到法律的約束，一旦違反了標準的規(guī)定，損害了群眾的利益，那么標準也是群眾捍衛(wèi)自己權益的有力武器。當前和長遠意義上，標準對促進資源綜合利用，保持生態(tài)平衡等方面的約束，是非常顯著的。

　　據悉，工程建設標準《機制骨料加工廠設計規(guī)范》已經立項，3月底即將開始啟動編制工作，《機制骨料加工廠設計規(guī)范》是工程建設的國家標準，主管是住房和城鄉(xiāng)建設部，是強制性國家標準，由蘇州非金屬礦工業(yè)設計研究院和中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院主編，編制周期為1.5年，預計2016年底實施。

　　標準頒布實施后，對于實現企業(yè)現代化、規(guī)范化生產，淘汰落后工藝和裝備，強化節(jié)能環(huán)保意識，促進企業(yè)的升級轉型，引領行業(yè)健康發(fā)展，都起到了好的引導作用。希望掌握先進技術和先進生產裝備等行業(yè)內的廠家，積極參與標準的編制活動，為促進行業(yè)的發(fā)展貢獻一份力量。