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地方城際鐵路規(guī)劃躍進(jìn) 全國(guó)或增加數(shù)萬(wàn)公里

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 · 2014-05-06 10:02

  幾乎是一夜之間,菏澤的區(qū)位重要性發(fā)生重大變化。

  根據(jù)國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)的《環(huán)渤海地區(qū)山東省城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃(調(diào)整)》,菏澤將有兩條城際鐵路通過(guò),一條是通往聊城的京九高鐵段,一條是通往日照的東西方向的城際鐵路。

  不唯菏澤,根據(jù)上述規(guī)劃,山東將在未來(lái)十幾年內(nèi)新建2385公里城際鐵路,將形成全省“三縱三橫”的快速鐵路網(wǎng)。

  無(wú)獨(dú)有偶,湖北近期也提出了新建16條城際鐵路的規(guī)劃,總長(zhǎng)在2000公里以上。

  另外其他各省也在對(duì)本地的城際鐵路規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整,研究規(guī)劃新的線路。比如黑龍江近期提出了佳木斯到牡丹江的鐵路。四川早些時(shí)候也提出了遂寧到南充等補(bǔ)充的城際鐵路。有行業(yè)人士判斷,估計(jì)全國(guó)各地加起來(lái),計(jì)劃新修的城際鐵路應(yīng)該不下幾萬(wàn)公里。

  上述線路并不一定都將很快建設(shè)。鐵路專家張江宇告訴記者,山東、湖北提出的設(shè)想到了2030年,“十三五”期間,可能有幾條將進(jìn)行建設(shè),而要全部建設(shè)不太現(xiàn)實(shí)?!耙?yàn)楹芏嗑€路短期盈利很難,資金也是個(gè)大問(wèn)題?!彼f(shuō)。

  地方城際鐵路規(guī)劃躍進(jìn)

  根據(jù)國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)的《環(huán)渤海地區(qū)山東省城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃(調(diào)整)》,山東未來(lái)將建設(shè)“三縱三橫”的快速鐵路網(wǎng),山東城際軌道交通網(wǎng)涵蓋全省17市,總里程達(dá)3753公里。

  其中,利用京滬高鐵、青榮城際、石濟(jì)客專等既有和在建快速鐵路1368公里,新建2385公里。

  “三橫”, 即中部通道(聊城-濟(jì)南-青島通道)、北部通道也是環(huán)渤海通道(德州-濱州-東營(yíng)-煙臺(tái)-威海)、南部通道(菏澤-濟(jì)寧-臨沂-日照);

  “三縱”,即京滬通道(德州-濟(jì)南-泰安-曲阜-棗莊)、東部沿海通道(威海-煙臺(tái)-青島-日照)、京九沿線通道(臨清-聊城-菏澤)。

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道了解到,上述規(guī)劃是在原先的規(guī)劃版本上修改而成,但是比2008年全國(guó)鐵路調(diào)整后的規(guī)劃而言,增加了很多新的線路。比如菏澤到日照則屬于新線。

  對(duì)此發(fā)改委綜合運(yùn)輸所城市交通研究室主任程世東指出,目前隨著國(guó)家實(shí)施城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)劃,各地對(duì)于城際鐵路的建設(shè)熱情比較高,這些線路由于是地方的城際鐵路,投資主體以地方為主, 這些線路以后也可能跑跨省的高鐵,“這樣,原先國(guó)家的鐵路規(guī)劃被突破是正常的”。

  這個(gè)說(shuō)法有道理。

  以湖北為例,該省過(guò)去提出了《湖北鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,到2030年,湖北省規(guī)劃新建39條鐵路,長(zhǎng)5230公里,鐵路總長(zhǎng)度達(dá)9033公里。這包括“六縱四橫一斜”,不過(guò),這個(gè)規(guī)劃已經(jīng)要改寫。

  目前湖北提出了新的16條線路,這包括宜昌到武漢、襄陽(yáng)到荊州、宜昌到荊門、荊門到武漢等城際鐵路,這些線路都是新的線路,總長(zhǎng)2000多公里。這些線路,在2008年調(diào)整后的國(guó)家鐵路網(wǎng)規(guī)劃中均沒(méi)有。

  此外,黑龍江近期向鐵路總公司提出了牡丹江到佳木斯的鐵路。四川也提出了遂寧到南充,開(kāi)縣到達(dá)州,宜賓到西昌等城際鐵路,正待編入四川省的《構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系鐵路專項(xiàng)規(guī)劃(初稿)》。

  鐵路行業(yè)人士告訴記者,之前各地早就規(guī)劃了本地的鐵路,特別是城際鐵路,但是在溫州動(dòng)車事故后推進(jìn)慢,現(xiàn)在隨著國(guó)家城鎮(zhèn)化步伐加快,各地開(kāi)始重新修改原先的鐵路規(guī)劃,成為一個(gè)必須。

  張江宇認(rèn)為,考慮到各個(gè)省份正在修編原先的規(guī)劃,未來(lái)全國(guó)鐵路網(wǎng)增加幾萬(wàn)公里的可能性比較大。

  短期內(nèi)大部分不會(huì)建設(shè)

  不過(guò),21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道了解到,盡管各地規(guī)劃了這么多新的鐵路,卻未必近期會(huì)動(dòng)工。

  比如根據(jù)此前環(huán)渤海地區(qū)的鐵路規(guī)劃,京津冀地區(qū)將規(guī)劃北京到唐山、秦皇島,北京到天津、塘沽,北京到石家莊的城際鐵路。這些線路,僅僅有北京-天津-塘沽的城際鐵路已經(jīng)建成,其余的毫無(wú)動(dòng)靜。

  不過(guò),有意思的是,舊的規(guī)劃好的線路未動(dòng),北京和河北提出了新的城際鐵路,比如北京到衡水的京九段,以及涿州-廊坊-北京的城際鐵路。

  但是河北到石家莊已經(jīng)規(guī)劃好的城際鐵路,未必在5年內(nèi)能建設(shè)。

  張江宇指出,北京到廣州有高鐵,目前北京到石家莊如果加密兩地之間的城際鐵路,就可以滿足兩地乘客的需要?!皢为?dú)再修城際鐵路,沒(méi)必要?!?

  此前京滬線上,曾出現(xiàn)了2個(gè)重復(fù)的城際鐵路,即北京到天津、上海到南京的城際鐵路。不過(guò)由于上述4地都是發(fā)達(dá)地區(qū),目前2條城際鐵路客流上升比較快,盈利難度不大。

  但是武漢到咸寧的城際鐵路開(kāi)通4個(gè)月,由于與京廣高鐵平行,則出現(xiàn)了嚴(yán)重的虧損問(wèn)題,迄今上座率只有5成左右。

  同樣,目前武漢到宜昌有滬漢蓉客運(yùn)專線,再修武漢到宜昌的城際鐵路,盡管湖北提出了構(gòu)想,但是短期修的可能性不存在。

  有鐵路行業(yè)人士指出,除非一條城際鐵路擔(dān)當(dāng)了國(guó)家干線的功能,比如武漢到九江的城際鐵路,以后南昌到北京的高鐵會(huì)走這一條線,此建設(shè)后盈利的可能性大,建設(shè)的必要性強(qiáng)。

  至于大部分遠(yuǎn)期規(guī)劃的線路,不會(huì)立即修建?!艾F(xiàn)在十二五要?jiǎng)庸さ暮芏嗑€路,連前期工作都沒(méi)做,很多線路建設(shè)都很滯后?!边@位人士說(shuō)。


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