一直頻繁被相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)提及的區(qū)域碳交易機(jī)制有望率先在京津冀等華北五省形成。日前，國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司司長蘇偉明確表示，今年我國碳交易工作的重點不在于開辟新的試點，而是探索在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行碳排放交易。蘇偉以京津冀等區(qū)域為例表示，比如以京津冀為中心輻射華北五省市，探索區(qū)域性碳交易規(guī)則和機(jī)制，為全國碳排放交易市場做鋪墊。

　　業(yè)內(nèi)表示，京津冀及整個華北五省區(qū)域性環(huán)境問題突出，且治污減排工作進(jìn)展速度較快，僅京津冀三地中就有京津兩個城市已經(jīng)開展了碳交易試點，未來率先實現(xiàn)區(qū)域交易可能性較大。

　　公開資料顯示，按照國家發(fā)改委要求，目前我國已有7個省市正在陸續(xù)推行碳排放交易試點工作，包括北京市、天津市、上海市、重慶市、廣東省、湖北省和深圳市。雖然不少已經(jīng)開啟碳交易的城市逐漸在步入正軌，但與能充分起到節(jié)能減排作用的距離還有很遠(yuǎn)。

　　具體而言，中國人民大學(xué)環(huán)境金融學(xué)院教授藍(lán)虹表示，由于每個開展碳交易的城市交易僅局限在本城市之中，因此作為市場主體的不同產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同企業(yè)間差異性小，容易造成企業(yè)間供需極不平衡，無法形成活躍交易的市場狀態(tài)。

　　業(yè)內(nèi)表示，不可否認(rèn)，在目前已經(jīng)開展試點的各個城市中，京津冀及周邊地區(qū)減排任務(wù)相對更重，需要盡快活躍碳交易市場達(dá)到節(jié)能減排的目的。

　　在藍(lán)虹看來，目前京津冀乃至整個華北五省實現(xiàn)區(qū)域碳交易的難點主要在于交易總量的設(shè)定和配額的分配比例?！案魇∈腥绻纬山y(tǒng)一的碳交易市場，就要確定一個總單位的交易總量，并在各方都認(rèn)可的情況下確定初始配額的分配方法，而治污能力相對不足、企業(yè)排放量較高的城市肯定希望獲得更多的配額?！?