據(jù)上海海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，上海海關(guān)關(guān)區(qū)累計(jì)出口水泥及水泥熟料（以下簡(jiǎn)稱“水泥”）375.2噸，較去年同期（下同）減少62%；價(jià)值52.5萬(wàn)元人民幣，下降64.3%；出口平均價(jià)格為每噸1399.7元，下跌5.9%。

　　一、今年一季度上海海關(guān)關(guān)區(qū)水泥出口的主要特點(diǎn)

　?。ㄒ唬﹩卧鲁隹诹窟B續(xù)4個(gè)月同比減少。去年12月起，上海海關(guān)關(guān)區(qū)水泥出口量同比連續(xù)4個(gè)月減少，今年3月份當(dāng)月出口200.4噸，減少6.6%，出口平均價(jià)格為每噸661.1元，同比下跌67.5%，環(huán)比下跌35.8%。

　?。ǘ┲饕砸话阗Q(mào)易方式出口。今年一季度，上海海關(guān)關(guān)區(qū)以一般貿(mào)易方式出口水泥347.1噸，減少63.8%，占同期關(guān)區(qū)水泥出口總量的92.5%。同期，以對(duì)外承包工程方式出口26.1噸，減少9.7%。

　　（三）非洲為最大出口市場(chǎng)。今年一季度，上海海關(guān)關(guān)區(qū)對(duì)非洲出口水泥233噸，減少44.1%，占同期關(guān)區(qū)水泥出口總量的62.1%，為關(guān)區(qū)水泥最大出口市場(chǎng)。同期，對(duì)伊拉克出口57噸，去年同期無(wú)出口記錄；對(duì)香港出口28.6噸，減少65.3%。

　　（四）占主導(dǎo)的民營(yíng)企業(yè)出口大幅減少。今年一季度，民營(yíng)企業(yè)通過(guò)上海海關(guān)關(guān)區(qū)出口水泥273.7噸，減少70.5%，占關(guān)區(qū)水泥出口總量的比重由去年同期的93.9%下滑至73%。同期，外商投資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)分別出口52.4和49.1噸，分別增加68.5%和69.9%。

　?。ㄎ澹┕杷猁}水泥為主要出口品種。今年一季度，上海海關(guān)關(guān)區(qū)出口硅酸鹽水泥320噸，減少28.7%，占同期關(guān)區(qū)水泥出口總量的85.3%。其中，除白水泥以外的其他硅酸鹽水泥出口219.4噸，減少29.8%；白水泥出口100.6噸，減少26.3%。同期，出口其他水凝水泥31.6噸，減少83.6%。

　　二、今年一季度上海海關(guān)關(guān)區(qū)水泥出口數(shù)量大幅減少的原因

　?。ㄒ唬┲饕隹谑袌?chǎng)水泥供應(yīng)力增強(qiáng)，對(duì)我國(guó)水泥需求減弱。近年來(lái)，非洲和東盟各國(guó)陸續(xù)建成多個(gè)水泥生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)能得到大幅提升。2013年，尼日利亞水泥產(chǎn)量達(dá)到2800萬(wàn)噸，越南水泥總產(chǎn)能超過(guò)7000萬(wàn)噸。非洲及東盟部分國(guó)家水泥生產(chǎn)能力提高，向本國(guó)及周邊國(guó)家供應(yīng)能力增強(qiáng)，對(duì)我國(guó)水泥需求的依賴程度相應(yīng)降低。今年一季度，上海海關(guān)關(guān)區(qū)對(duì)非洲出口大幅減少44.1%，對(duì)東盟出口由去年同期的336.3噸銳減至1.7噸。

　?。ǘ﹪?guó)內(nèi)水泥市場(chǎng)供大于求，拖累水泥出口價(jià)格下跌。今年前2個(gè)月，我國(guó)房地產(chǎn)投資累計(jì)7956億元，減少3.5%。隨著國(guó)內(nèi)地產(chǎn)投資增速放緩，水泥需求減弱，國(guó)內(nèi)水泥市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日益嚴(yán)重。2013年我國(guó)水泥產(chǎn)量已突破31億噸，遠(yuǎn)超過(guò)“十二五”規(guī)劃中水泥22億噸的總產(chǎn)能目標(biāo)。供需失衡導(dǎo)致水泥價(jià)格持續(xù)走低，3月份，中南、華東和西北水泥價(jià)格分別環(huán)比下跌7.9%、2.9%和0.6%，拖累水泥出口價(jià)格走低。

　　三、值得關(guān)注的問(wèn)題及建議

　?。ㄒ唬┉h(huán)境保護(hù)稅立法正式啟動(dòng)，水泥行業(yè)將受到較大影響。近日，我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅立法工作正式啟動(dòng)，目前國(guó)務(wù)院法制辦已經(jīng)完成對(duì)送審稿的修改。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)水泥工業(yè)顆粒物（PM）排放占全國(guó)排放量的15%~20%，二氧化硫（SO2）排放占全國(guó)排放量的3%~4%，氮氧化物（NOx）排放占全國(guó)排放量的8%~10%，是我國(guó)繼火電廠、機(jī)動(dòng)車之后的第3大NOx排放源。作為污染控制的重點(diǎn)行業(yè)，水泥行業(yè)在開(kāi)征環(huán)境稅后必將受到較大的影響。

　?。ǘ┧嘈袠I(yè)集中度低，兼并重組任務(wù)任重道遠(yuǎn)。我國(guó)水泥企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，水泥產(chǎn)業(yè)集中度偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)水泥企業(yè)數(shù)量有3500家，平均產(chǎn)能規(guī)模約90萬(wàn)噸，而美國(guó)有39家水泥公司，平均規(guī)模為210萬(wàn)噸。大量水泥企業(yè)充斥市場(chǎng)，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)極為激烈。同時(shí)，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范和成熟的運(yùn)行管理機(jī)制，對(duì)涉及礦山資源、土地、金融、稅費(fèi)、權(quán)證方面的變更，下崗人員的再就業(yè)與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以及對(duì)被并購(gòu)的企業(yè)技術(shù)改造給予信貸優(yōu)惠等方面的政策仍不明確，一定程度上影響了企業(yè)兼并重組的積極性。