近日《建筑材料工業(yè)“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）出臺。中國建筑材料聯(lián)合會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，期望通過《意見》的發(fā)布，能夠?yàn)楦鞯貐^(qū)、建材各產(chǎn)業(yè)和廣大企業(yè)在推進(jìn)、實(shí)施《建材工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)踐中提供導(dǎo)向和參考作用，引導(dǎo)建材行業(yè)在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)。

　　“十二五”時期，正處在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，建材工業(yè)面臨著發(fā)展機(jī)遇與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式仍然是主要目標(biāo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排仍是重點(diǎn)?！兑庖姟愤€指出了七大重點(diǎn)工程作為今后發(fā)展和支持的重點(diǎn)。

　　一、未來五年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

　　“十二五”期間，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期，世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制進(jìn)入一個變革期，創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型仍處于孕育期，新興市場國家力量步入上升期的特征為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。而我國以內(nèi)需為主體的市場需求格局沒有變化，工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、國際化的“五化”發(fā)展目標(biāo)為建材工業(yè)未來發(fā)展提供了巨大的市場空間，這既為建材工業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，同時又提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動需求增長

　　——以內(nèi)需為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將繼續(xù)推動建材需求的增長。

　　隨著我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷加快，全社會房屋和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將保持較大規(guī)模?！笆濉逼陂g，全國房屋建設(shè)、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及鐵路、公路、機(jī)場、水利、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，特別是高鐵、城軌、新農(nóng)村建設(shè)等的發(fā)展速度，將進(jìn)一步加快，成為投資拉動經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)。西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，使得中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求有了更大的增長空間。

　　——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢必帶動建材產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)變化和新產(chǎn)品開發(fā)。

　　水泥制品、節(jié)能玻璃及玻璃深加工產(chǎn)品、電子平板顯示玻璃、太陽能玻璃、低輻射鍍膜玻璃、新型墻體材料及復(fù)合多功能墻體、節(jié)能型門窗及屋面材料、防火抗震隔音保溫材料、玻璃纖維及樹脂基復(fù)合材料制品及各種新材料、共同基礎(chǔ)材料、新能源和節(jié)能環(huán)保材料等將成為新的需求增長點(diǎn)；未來產(chǎn)品需求的綠色化、多功能化和高品質(zhì)化發(fā)展趨勢將更加突出，兼具綠色、節(jié)能、環(huán)保等多種功能的高品質(zhì)建材產(chǎn)品將成為未來新的發(fā)展主體，其市場空間也將隨之進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　——隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和我國建材行業(yè)競爭力的不斷提高，國際市場將成為未來發(fā)展的又一空間。

　　目前包括我國建材工業(yè)在內(nèi)的制造業(yè)在國際市場，尤其在一大批新興國家仍具有比較優(yōu)勢，特別是在既有商品市場，又有技術(shù)、裝備和工程建設(shè)市場的國家和地區(qū)，在拓展對外投資、辦實(shí)體、開礦業(yè)及深加工和全方位的科工貿(mào)一體化發(fā)展等方面有著廣闊的市場前景。

　　六大挑戰(zhàn)考驗(yàn)行業(yè)發(fā)展

　　——建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)還很艱巨。

　　水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、磚瓦等傳統(tǒng)能耗高的產(chǎn)業(yè)目前仍然是構(gòu)成建材工業(yè)增長的主要來源。建材工業(yè)總體上發(fā)展還極不平衡，仍然是企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)品附加值低的狀況，淘汰落后、節(jié)能減排的任務(wù)還十分艱巨。建材工業(yè)“大而不強(qiáng)”還沒有得到根本性的改變。改變傳統(tǒng)建材產(chǎn)品多，原材料產(chǎn)品多，靠窯爐工藝制造、附加值相對低和產(chǎn)能比例高狀況的任務(wù)還十分艱巨。

　　——技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新能力不足已經(jīng)制約行業(yè)發(fā)展。

　　未來國際競爭主要圍繞新的技術(shù)革命，在信息網(wǎng)絡(luò)、生物、可再生能源等領(lǐng)域搶占高科技產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)制高點(diǎn)?？萍歼M(jìn)步是未來一切產(chǎn)業(yè)、一切領(lǐng)域生存發(fā)展與競爭的基礎(chǔ)，是行業(yè)發(fā)展的根本。目前，建材行業(yè)總體技術(shù)創(chuàng)新能力不足、自主知識產(chǎn)權(quán)少、技術(shù)貢獻(xiàn)率低，由于缺乏主導(dǎo)方向明確、頂層設(shè)計(jì)清晰、能夠圍繞主要產(chǎn)業(yè)的國際先進(jìn)水平的核心技術(shù)開展研發(fā)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和行業(yè)創(chuàng)新體系，使得科技研發(fā)和創(chuàng)新在總體上不能適應(yīng)新的發(fā)展和競爭的需要，很大程度上制約了行業(yè)發(fā)展，成為行業(yè)進(jìn)步與發(fā)展的瓶頸。

　　——節(jié)能減排任重而道遠(yuǎn)。

　　在國家頒布的“十二五”規(guī)劃綱要中，已把節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)兩型社會作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)。在節(jié)能減排方面，建材行業(yè)既承擔(dān)著共同推進(jìn)社會進(jìn)步的緊迫責(zé)任，又存在著自身生產(chǎn)力的發(fā)揮受節(jié)能減排的約束限制，也存在因排放超量而導(dǎo)致納稅增加和環(huán)保處罰的風(fēng)險(xiǎn)。因此，建材行業(yè)必須主動地提升生產(chǎn)工藝技術(shù)、強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理、善于運(yùn)用政策機(jī)制，包括主動與節(jié)能和環(huán)保部門，以及地方政府合作，有計(jì)劃、有目標(biāo)地開展節(jié)能減排的攻堅(jiān)與實(shí)施。

　　——市場配置資源水平與生產(chǎn)過程資源利用效率亟待提升。

　　建材行業(yè)在一定程度上仍表現(xiàn)出資源相對分散、缺乏有效組合與配置，產(chǎn)品同質(zhì)化，資源組合與利用水平相對低，生產(chǎn)組織方式和資源配置流程缺少創(chuàng)新與優(yōu)化等問題。加之一些企業(yè)經(jīng)營仍然粗放，成本缺乏規(guī)范，利潤缺乏穩(wěn)定，總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和銷售利潤率總體上仍比較低，使其與建材系統(tǒng)大企業(yè)的差距也越拉越大。因此，怎樣在全行業(yè)樹立資源配置意識，建立起各自的優(yōu)化資源配置體系與方法，是推進(jìn)建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展面臨的又一個現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

　　——增強(qiáng)與上下游關(guān)聯(lián)部門的協(xié)調(diào)、互動、聯(lián)手是未來發(fā)展的必由之路。

　　由于歷史形成的部門分工，使行業(yè)上下游之間本來不可分割的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)荏w制影響往往造成相互制約；由于相關(guān)聯(lián)的部分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)與施工規(guī)范不協(xié)調(diào)，產(chǎn)品質(zhì)量提高與建筑壽命延長的進(jìn)程不一致，新品種不斷增加與建筑設(shè)計(jì)施工采用材料的變更進(jìn)程不同步等，在一定程度上已經(jīng)成為制約建材產(chǎn)品提升質(zhì)量與水平、擴(kuò)大新產(chǎn)品市場應(yīng)用的瓶頸。因此，強(qiáng)化和建設(shè)系統(tǒng)等關(guān)聯(lián)部門的協(xié)調(diào)、互動與聯(lián)手合作，建立共同發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步協(xié)同建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品使用標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范規(guī)程等，將是建材行業(yè)擴(kuò)展產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，增加發(fā)展空間的重要途徑。

　　——作為建材大國必須在國際合作與貿(mào)易諸方面有市場份額和話語權(quán)。

　　目前建材行業(yè)在國際貿(mào)易與合作中存在著在國外投資辦實(shí)體少、開發(fā)礦業(yè)和制造業(yè)少、附加值高的高端產(chǎn)品出口貿(mào)易少等問題。作為多個主要產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量占到世界總產(chǎn)量50%以上的建材大國，必須具備多種形式的國際合作與貿(mào)易渠道，并在國外有一定的市場份額、在國際建材相關(guān)組織中有一定的席位和影響力、在國際標(biāo)準(zhǔn)制定等國際性活動中有一定的發(fā)言權(quán)和話語權(quán)。這是建材大國必須有的作為與責(zé)任。為此應(yīng)盡快構(gòu)建與形成重點(diǎn)突出、目標(biāo)目的明確的多元投資與貿(mào)易、多方位合作與組織多種聯(lián)盟的國際化合作體系。[Page]

　　二、轉(zhuǎn)方式仍是未來五年主要目標(biāo)

　　“十二五”是建材工業(yè)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要時期，是我國工業(yè)化向現(xiàn)代化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會向兩型方向發(fā)展的重要時期，也是實(shí)施建材工業(yè)“由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略第三階段進(jìn)程的重要五年規(guī)劃期。到“十二五”末，建材工業(yè)將在技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國際競爭力等方面初步實(shí)現(xiàn)“由大變強(qiáng)”的階段目標(biāo)?！笆濉逼陂g，建材工業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)為，工業(yè)增加值和利潤總額年均增長10%。

　　而產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)被確定為：到“十二五”末，新型干法水泥技術(shù)要超越與引領(lǐng)世界水泥工業(yè)的發(fā)展，達(dá)到世界領(lǐng)先水平，浮法玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、池窯玻璃纖維等主要行業(yè)技術(shù)與裝備水平趕上或基本達(dá)到世界先進(jìn)水平。

　　在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，五年內(nèi)中國建材工業(yè)將基本完成淘汰水泥、平板玻璃和建筑衛(wèi)生陶瓷落后產(chǎn)能的任務(wù)，低能耗新興產(chǎn)業(yè)和制品加工業(yè)等產(chǎn)品的累計(jì)工業(yè)增加值在全行業(yè)的比重超過一半，加快水泥、平板玻璃等主要行業(yè)的兼并重組進(jìn)程，生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提高，全行業(yè)有1~2家企業(yè)（集團(tuán)）進(jìn)入世界500強(qiáng)。

　　節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，建材工業(yè)力求主要行業(yè)能耗、二氧化碳和污染物排放量均達(dá)到國家規(guī)定，萬元增加值能耗比2010年降低20%，萬元增加值二氧化碳排放比2010年降低18%。

　　在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，建材工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦?shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，共性基礎(chǔ)材料、新興功能材料、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套材料及節(jié)能環(huán)保材料在建材工業(yè)中占有一定份額與比較優(yōu)勢，成為發(fā)展增長的主要來源之一。

　　在國際化方面，建材工業(yè)將形成多層次、多元化的科工貿(mào)一體化的發(fā)展格局，由主要以原材料產(chǎn)品輸出和工程總承包為主的經(jīng)營格局轉(zhuǎn)向以技術(shù)、裝備、工程、服務(wù)、資本經(jīng)營和各種實(shí)體并舉的國際化發(fā)展格局，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在國際市場占有較大的份額，成為在國際建材界有影響力的國家之一。

　　三、結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)

　　以促進(jìn)低能耗、低排放、高附加值新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)，堅(jiān)持推進(jìn)以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和節(jié)能減排為中心的技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整；以延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展加工制品業(yè)、高附加值產(chǎn)品為重點(diǎn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；以存量重組調(diào)整為主的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　建材工業(yè)將加大新材料、玻璃纖維增強(qiáng)塑料、隔熱隔音材料、防水材料、技術(shù)玻璃、水泥制品等低能耗、高附加值新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)對建材工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率，逐步改變水泥、平板玻璃、石灰制造、建筑衛(wèi)生陶瓷、磚瓦等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在建材工業(yè)增長中的主導(dǎo)與拉動作用，促進(jìn)建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和競爭力的提高，帶動節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　組織結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　建材工業(yè)將實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，支持技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、現(xiàn)代化管理水平高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、資金實(shí)力雄厚的優(yōu)勢企業(yè)，通過聯(lián)合重組，推進(jìn)企業(yè)規(guī)模優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)資源效能。橫向重組做優(yōu)做強(qiáng)做大主業(yè)，縱向重組延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展新的發(fā)展空間。積極鼓勵、支持和引導(dǎo)建材企業(yè)實(shí)施跨所有制、跨地區(qū)的兼并重組。

　　產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　在滿足能源、交通、電力、電子通訊、軍工等已進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，建材產(chǎn)品努力拓展新的應(yīng)用領(lǐng)域和市場空間。建材工業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展太陽能玻璃、超薄基板玻璃、高性能玻璃纖維、無鉻耐火材料、石英陶瓷坩堝、復(fù)合材料等及其深加工制品。滿足綠色建筑和節(jié)能減排需要，積極發(fā)展具有節(jié)能環(huán)保、保溫隔熱、隔音、防水、防火、抗震等功能的新型墻體材料和裝飾裝修材料產(chǎn)品。加快大宗產(chǎn)品向高端化升級，推廣42.5級及以上水泥、高性能混凝土、大規(guī)格建筑陶瓷薄板、無鉻耐火制品等產(chǎn)品。

　　區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　水泥工業(yè)，東部地區(qū)將嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，重點(diǎn)推進(jìn)以節(jié)能減排和協(xié)同處置工業(yè)廢棄物和城市垃圾及污泥為主要內(nèi)容的技術(shù)改造。中部地區(qū)形成合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，適度兼顧周邊地區(qū)的發(fā)展需求。西部地區(qū)市場需求仍有增長，可根據(jù)市場需要，以依托或與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有大型水泥企業(yè)合作為主，適當(dāng)布局建設(shè)水泥項(xiàng)目。

　　平板玻璃工業(yè)，將嚴(yán)格核準(zhǔn)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，除西部地區(qū)可建設(shè)超白、超薄等優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)線外，其他?。▍^(qū)、市）主要以提高工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和深加工率為主，對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。特種玻璃生產(chǎn)主要選擇在國家新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局或相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的省區(qū)。

　　建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)，將東部地區(qū)以提高質(zhì)量與檔次，培育知名品牌，淘汰落后，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主。中部和東北地區(qū)在符合國家產(chǎn)業(yè)政策基礎(chǔ)上，適度承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。西部地區(qū)可根據(jù)市場、資源、能源和環(huán)境條件，適度布局生產(chǎn)能力。

　　新型建筑墻體材料工業(yè)，將在大中型城市，布局建設(shè)新型建材生產(chǎn)基地。依托大型煤礦、火電廠、煤化工、磷化工等企業(yè)的固體廢棄物集中產(chǎn)生地，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要目的，重點(diǎn)建設(shè)以工業(yè)固體廢棄物為主要原料的新型墻材綜合利用項(xiàng)目。

　　非金屬礦工業(yè)，將在我國優(yōu)勢非金屬礦產(chǎn)資源集中地區(qū)，建設(shè)采選和深加工產(chǎn)業(yè)基地。

　　石材在環(huán)渤海地區(qū)、長江中上游地區(qū)，依托水運(yùn)、港口和區(qū)域市場優(yōu)勢，以及西部資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)2~3個大型國際化石材加工集散基地。

　　石墨依托資源產(chǎn)地及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在黑龍江雞西和蘿北、湖北宜昌、內(nèi)蒙古興和等地建設(shè)專業(yè)化石墨系列深加工產(chǎn)品及下游產(chǎn)業(yè)基地。

　　滑石依托山東平度、廣西桂林、遼寧海城加工基地，穩(wěn)定原礦產(chǎn)能，開發(fā)高性能礦物材料及制品。

　　高嶺土重點(diǎn)支持江蘇蘇州、廣東茂名、廣西北海、福建龍巖以及內(nèi)蒙古、山西煤系高嶺土基地建設(shè)，發(fā)展高性能高嶺土系列產(chǎn)品。

　　硅藻土以吉林白山地區(qū)資源優(yōu)勢為依托，建設(shè)硅藻土生產(chǎn)加工基地，開發(fā)助濾劑、催化劑、瀝青改性劑、保溫材料等系列產(chǎn)品。

　　珍珠巖以河南、內(nèi)蒙古、山西、遼寧等主要產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，加大礦產(chǎn)資源整合力度，大力發(fā)展用于節(jié)能、環(huán)保、防火等復(fù)合型高性能材料及制品。

　　進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　嚴(yán)格控制高耗能、高污染、資源型產(chǎn)品出口，擴(kuò)大裝備機(jī)械、高技術(shù)附加值產(chǎn)品出口。支持優(yōu)勢企業(yè)走出去發(fā)展，從以原材料和初級產(chǎn)品出口為主轉(zhuǎn)向以高端產(chǎn)品和技術(shù)、資本、服務(wù)等多元化、多層次的出口結(jié)構(gòu)，形成科工貿(mào)一體化經(jīng)營與服務(wù)的國際化經(jīng)營新格局。鼓勵進(jìn)口國內(nèi)稀缺類資源和高端技術(shù)裝備。[Page]

　　四、節(jié)能減排發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)再上新臺階

　　未來五年，建材工業(yè)將推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)與裝備，加快對現(xiàn)有生產(chǎn)線實(shí)施以節(jié)能為中心的技術(shù)改造，強(qiáng)化能耗管理，全面提高建材產(chǎn)品生產(chǎn)的能效水平。

　　在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，建材工業(yè)將以水泥、墻體材料、水泥混凝土及其制品、石材等行業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)鼓勵企業(yè)對礦渣、煤矸石、粉煤灰、尾礦、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、碎石粉等大宗工業(yè)廢棄物的綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

　　《意見》提出鼓勵水泥企業(yè)利用廢棄物、生物質(zhì)燃料替代原燃料，推廣利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、城市污泥和工業(yè)廢棄物。推廣應(yīng)用包括純低溫余熱發(fā)電在內(nèi)的建材工業(yè)窯爐余熱梯級利用技術(shù)。

　　建材工業(yè)將重點(diǎn)突破制約建材工業(yè)節(jié)能減排的脫硫脫硝一體化、二氧化碳減排關(guān)鍵技術(shù)以及無機(jī)非金屬新材料加工制造核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)升級的新工藝、新技術(shù)、新裝備。

　　在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造上，《意見》做出了更具體的描述，發(fā)揮科技對產(chǎn)業(yè)升級的支撐作用，支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局的企業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，推進(jìn)“兩化”融合，以提高質(zhì)量、發(fā)展高端產(chǎn)品、推進(jìn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和改善裝備、安全生產(chǎn)等為重點(diǎn)，進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

　　水泥：新型干法生產(chǎn)線以綜合節(jié)能、粉磨節(jié)電、高效收塵、二氧化碳和氮氧化物減排、余熱發(fā)電、協(xié)同處置廢棄物為主的技術(shù)改造。

　　玻璃：原料優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化控制、配合料預(yù)熱、全氧燃燒、熔窯余熱綜合利用、煙氣脫硫脫硝、生產(chǎn)線智能化控制技術(shù)改造。

　　建筑衛(wèi)生陶瓷：陶瓷磚薄型化、干法制粉、一次燒成，衛(wèi)生陶瓷潔具輕型化、高壓注漿、真空擠出等技術(shù)改造。

　　墻體材料：以節(jié)能型磚瓦隧道窯逐步替代輪窯，變頻電機(jī)替代傳統(tǒng)電機(jī)為主的技術(shù)改造。

　　非金屬礦：超細(xì)超純選礦加工技術(shù)、尾礦綜合利用和礦物改性復(fù)合深加工為主的技術(shù)改造。

　　五、七大重點(diǎn)工程助力目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

　　為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《意見》指出七大重點(diǎn)工程作為今后發(fā)展和支持的重點(diǎn)。

　　節(jié)能改造工程。希望通過技術(shù)改造降低單位產(chǎn)品能耗水平，推動行業(yè)節(jié)能減排。到2015年水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維等行業(yè)能耗水平接近或達(dá)到世界同期先進(jìn)水平。

　　建材行業(yè)將在大中型建材企業(yè)建立能源管理中心，推動合同能源管理，完善主要產(chǎn)品能耗限額和能效標(biāo)準(zhǔn)，在重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)采用能效對標(biāo)，推廣節(jié)能粉磨、袋式除塵、脫硫脫硝、電機(jī)調(diào)頻、變頻技術(shù)等先進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)，以進(jìn)一步提高企業(yè)節(jié)能減排水平。

　　淘汰落后工程。到2015年，基本淘汰水泥、平板玻璃和建筑衛(wèi)生陶瓷等落后產(chǎn)能，新型干法水泥比重達(dá)到95%以上、浮法玻璃比重達(dá)到90%以上。

　　建材工業(yè)將建立健全淘汰落后產(chǎn)能的長效機(jī)制，淘汰水泥機(jī)立窯、濕法窯、玻璃平拉(含格法)工藝等落后產(chǎn)能。

　　制品基地工程。通過材料部品化和配套集成，發(fā)展建材制品制造基地，為建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化提供材料支撐，促進(jìn)建材工業(yè)由原材料生產(chǎn)為主向加工制品業(yè)生產(chǎn)為主的轉(zhuǎn)變。

　　建材工業(yè)為適應(yīng)建筑工業(yè)化的需要，實(shí)施建材業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑施工安裝業(yè)三業(yè)聯(lián)動，有重點(diǎn)、有目標(biāo)地培育與建設(shè)以產(chǎn)品設(shè)計(jì)為龍頭，發(fā)展多功能復(fù)合墻體材料、建筑工程預(yù)制件、建筑裝飾裝修的部品、金屬建材、屋面系統(tǒng)及其他建材深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，提升承重保溫裝飾于一體的燒結(jié)保溫磚及復(fù)合墻體材料、幕墻、屋面系統(tǒng)、防水系統(tǒng)、門窗及混凝土預(yù)制件等各類產(chǎn)品的生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)水平，強(qiáng)化配套材料部品化、施工配套化、建筑產(chǎn)品綠色化，以推進(jìn)建材加工制品業(yè)產(chǎn)業(yè)體系化發(fā)展。

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)工程。利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥和工業(yè)危廢物，改善城市生態(tài)環(huán)境，使城市周邊水泥企業(yè)成為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展不可或缺的環(huán)保企業(yè)。

　　建材工業(yè)將選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中型城市，以周邊已有大中型新型干法水泥企業(yè)為重點(diǎn)，通過爭取政策支持，擴(kuò)大試點(diǎn)，逐步全面推廣應(yīng)用干法水泥生產(chǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大建材資源綜合利用范圍，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　新材料工程。開發(fā)新型高性能、多功能和結(jié)構(gòu)材料及制品，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐，發(fā)展無機(jī)非金屬新材料及其制品業(yè)。

　　建材工業(yè)將以實(shí)力雄厚的科技型企業(yè)為主導(dǎo)，積極發(fā)展太陽能玻璃、特種玻璃、石英陶瓷坩堝、特種陶瓷、功能陶瓷、高性能玻璃纖維及制品、風(fēng)力發(fā)電葉片、節(jié)能環(huán)保用復(fù)合材料及新能源汽車復(fù)合材料零部件、優(yōu)勢非金屬礦物深加工材料、功能膜材料、綠色照明材料及產(chǎn)品等。

　　綠色節(jié)能建材工程。為綠色節(jié)能建筑提供綠色節(jié)能材料及部品，推動房屋建筑用綠色建材及制品業(yè)發(fā)展。

　　建材工業(yè)將以綠色建筑和建筑節(jié)能工程發(fā)展需求為導(dǎo)向，鼓勵發(fā)展蒸壓加氣混凝土、泡沫混凝土、膨脹珍珠巖?；⒅橹破?、燒結(jié)多孔自保溫砌塊、巖棉等不燃型保溫隔熱材料及制品、低輻射鍍膜中空/真空節(jié)能玻璃門窗，防燃型屋面保溫材料體系、陶瓷薄板、輕質(zhì)陶瓷保溫板、石膏板、硅酸鈣板、超薄石材復(fù)合板、居室環(huán)境凈化與裝飾功能一體化材料等產(chǎn)品。

　　產(chǎn)業(yè)國際化工程。充分發(fā)揮我國建材產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，改變我國建材產(chǎn)業(yè)目前以原材料、初級產(chǎn)品出口和工程總承包為主的現(xiàn)狀，向以高端產(chǎn)品和技術(shù)、裝備、工程、服務(wù)、資本、產(chǎn)業(yè)輸出為主的國際化發(fā)展道路轉(zhuǎn)變。

　　建材工業(yè)將對已具有一定競爭優(yōu)勢的我國水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維、石材、混凝土與水泥制品、磚瓦等產(chǎn)業(yè)，依托已有的自主知識產(chǎn)權(quán)和不斷提升的技術(shù)與裝備，支持優(yōu)勢企業(yè)到國外投資和發(fā)展，從產(chǎn)品市場逐步擴(kuò)大到技術(shù)、裝備、工程服務(wù)的國際市場，從產(chǎn)品出口逐步向企業(yè)走出去和開采國外資源的方向發(fā)展，建立科、工、貿(mào)一體的國際化經(jīng)營與服務(wù)體系，提高國際市場份額和競爭能力。