為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神和河南省委九屆七次全會(huì)精神，總結(jié)2013年工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，部署2014年全省散裝水泥發(fā)展工作。河南省散裝水泥工作會(huì)于近日在鄭州召開，來自全省各地市、縣主管部門與散辦近50位代表參加了會(huì)議。商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)管理司處長李嘉建、中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會(huì)理事長丁建一、河南省商務(wù)廳副廳長魏國庭，以及省公安廳、環(huán)保廳、交通運(yùn)輸廳、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、中國電信河南分公司的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也參加了會(huì)議并講了話。

會(huì)議由河南省散裝水泥辦公室副主任劉煥勝主持，河南省散裝水泥辦公室副主任程相仁首先傳達(dá)貫徹了省政府“關(guān)于加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代化商品市場(chǎng)體系建設(shè)的意見”和省安監(jiān)局、交通運(yùn)輸廳、公安廳“關(guān)于加快推進(jìn)河南省道路交通安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施工作的通知”，還宣讀了河南省商務(wù)廳“關(guān)于表彰2013年度河南省發(fā)展散裝水泥管理先進(jìn)單位的決定”。河南省散裝水泥辦公室主任朱南紀(jì)做工作報(bào)告，河南省商務(wù)廳副廳長魏國庭在會(huì)上發(fā)表講話。

朱南紀(jì)在工作報(bào)告中對(duì)2013年的工作進(jìn)行了回顧。他說，2013年，是落實(shí)十八大會(huì)議精神的第一年，也是完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵的一年。河南散裝水泥工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，按照國家“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快城鎮(zhèn)一體化建設(shè)進(jìn)程”的戰(zhàn)略要求，全省各級(jí)散辦干部職工積極推進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，確保了全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成，取得了顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。提前兩年完成“十二五”散裝水泥供應(yīng)量目標(biāo)。全年累計(jì)完成散裝水泥供應(yīng)量8694萬噸，提前兩年實(shí)現(xiàn)河南“十二五”期間8000萬噸的散裝水泥發(fā)展目標(biāo)。完成全年目標(biāo)7500萬噸的116%，較上年同期凈增1306萬噸，增幅為17.67%，散裝率為51.86%。散裝水泥供應(yīng)量居全國第4位，中部六省第1位。超額完成節(jié)能減排指標(biāo)。完成省商務(wù)廳下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)116%，其中，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤199.75萬噸，節(jié)約電力6.26億度，減少粉塵排放87.37萬噸，減少二氧化碳排放519.35萬噸，創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合效益39億元。同時(shí)減少污染、消除噪音，取得了顯著的環(huán)境效益。物流裝備水平大幅提高。截至2013年底，全省散裝水泥設(shè)備綜合配套能力達(dá)到9000萬噸，有效的保證了市場(chǎng)發(fā)展需求。

朱南紀(jì)對(duì)2014年河南散裝水泥工作總體思路及發(fā)展目標(biāo)提出要求：2014年要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)為主線，以推進(jìn)城鄉(xiāng)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿供應(yīng)體系建設(shè)，完善落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)為保障，有效運(yùn)用好河南省散裝水泥信息網(wǎng)和散裝水泥綜合信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)散裝水泥等專用車輛的監(jiān)管；以科技創(chuàng)新為突破，延伸散裝水泥產(chǎn)業(yè)鏈，努力提高全省水泥散裝化水平，營造主動(dòng)有效的發(fā)展散裝水泥氛圍。

主要發(fā)展目標(biāo)：全省散裝水泥供應(yīng)量確保8600萬噸，爭取達(dá)到8800萬噸。為了全面完成節(jié)能減排目標(biāo)，朱南紀(jì)強(qiáng)調(diào)指出：2014年必須扎實(shí)有效地做好五個(gè)方面的工作。

一是學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)好散裝水泥法規(guī)政策。做好《河南省人民政府關(guān)于加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代商品市場(chǎng)體系建設(shè)的意見》宣傳貫徹。積極“推進(jìn)城鄉(xiāng)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿供應(yīng)體系建設(shè)”。加快散裝水泥物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大砂漿“禁現(xiàn)”和農(nóng)村散裝水泥物流設(shè)施的投入。重點(diǎn)培育散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)?；牡谌轿锪鞣?wù)體系，進(jìn)一步降低物流成本，保證市場(chǎng)供應(yīng)；做好《河南省藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃》。按照《河南省藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃》意見要求，強(qiáng)化揚(yáng)塵綜合治理。積極推行綠色施工，水泥使用量在500噸以上的各類建筑工地、道路施工、市政工程等工地應(yīng)使用散裝水泥，城市建城區(qū)禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和配制砂漿，普通砂漿應(yīng)使用散裝預(yù)拌砂漿。嚴(yán)按照省委、省政府總體要求，制定明確實(shí)施細(xì)則，明確職責(zé)，建立分工協(xié)調(diào)機(jī)制，積極做好落實(shí)工作；進(jìn)一步落實(shí)《河南省道路交通安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施意見》。按照文件要求，利用互聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)技術(shù)，以云計(jì)算平臺(tái)為載體，對(duì)現(xiàn)有平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，建設(shè)河南省散裝水泥綜合信息服務(wù)平臺(tái)。各省轄市、省直管縣（市）要加快分級(jí)平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)度，省散辦要會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，同時(shí)開展信息平臺(tái)應(yīng)用特別是信息管理的內(nèi)容培訓(xùn)。早日實(shí)現(xiàn)對(duì)全省散裝水泥等專用車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，為企業(yè)做好信息服務(wù)工作。努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息動(dòng)態(tài)化、智能化管理。為各級(jí)散裝水泥主管機(jī)構(gòu)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督和管理提供了有效的技術(shù)手段，為行業(yè)企業(yè)提供辦事、咨詢、服務(wù)平臺(tái)。

二是推進(jìn)城鄉(xiāng)散裝水泥使用市場(chǎng)體系建設(shè)。積極推動(dòng)城市預(yù)拌砂漿“禁現(xiàn)”工作。認(rèn)真貫徹商務(wù)部、建設(shè)部等六部局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》，加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、運(yùn)輸和物流配送等全過程的協(xié)調(diào)服務(wù)；加快培養(yǎng)預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)人員，做好符合規(guī)劃要求的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的備案管理工作，加強(qiáng)砂漿“禁現(xiàn)”工作的督導(dǎo)、檢查，確保預(yù)拌砂漿的健康有序發(fā)展。積極探索適應(yīng)和服務(wù)建筑工業(yè)化的有效途徑，推動(dòng)散裝水泥工作向更深層次更廣范圍發(fā)展，延伸散裝水泥產(chǎn)業(yè)鏈。擴(kuò)大預(yù)拌混凝土城市“禁現(xiàn)”范圍。首先做好省直管（縣、市）預(yù)拌混凝土城區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌工作；其次做好縣（市）級(jí)城區(qū)預(yù)拌混凝土“禁現(xiàn)”工作，各省轄市要加強(qiáng)指導(dǎo)，列出時(shí)間表；同時(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)拌混凝土推廣使用工作。創(chuàng)新農(nóng)村散裝水泥發(fā)展新思路。近幾年的實(shí)踐證明，培育和建立的農(nóng)村發(fā)展散裝水泥示范縣（市、區(qū)）和示范點(diǎn)，在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村推散工作中起到了推動(dòng)和帶動(dòng)作用，真正達(dá)到了以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的效果。尤其是農(nóng)村預(yù)拌混凝土的應(yīng)用推廣工作得到了較快發(fā)展。為此，要繼續(xù)做好農(nóng)村發(fā)展散裝水泥示范縣（市、區(qū)）、示范點(diǎn)的驗(yàn)收和復(fù)驗(yàn)工作。特別是省直管縣（市）在這方面要積極努力，雖然時(shí)間短，但要加快步伐趕上來。

三是運(yùn)用好兩個(gè)河南省散裝水泥信息平臺(tái)。散裝水泥等專用車輛綜合信息監(jiān)控平臺(tái)和河南省散裝水泥信息網(wǎng)平臺(tái)已經(jīng)發(fā)揮出顯著的作用。各地市要根據(jù)省安監(jiān)局、公安廳、交通廳的通知精神，進(jìn)一步做好專用車輛道路交通安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)控工作，做好散裝水泥專用車輛備案和駕駛員的日常教育培訓(xùn)工作，從源頭上把好行車安全關(guān)。2014年5月1日前，確保完成“動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)”全面部署和管理應(yīng)用。省平臺(tái)車輛信息的采集錄入，爭取在6月達(dá)到12000輛；做好省級(jí)平臺(tái)的監(jiān)控分析通報(bào)工作；做好各省轄市車輛使用單位信息的采集分析；制定車屬單位及駕駛員培訓(xùn)方案；組織有關(guān)單位對(duì)問題嚴(yán)重的車屬單位進(jìn)行約談?wù)模懦鹿孰[患。同時(shí)還要求各地市用好河南省散裝水泥信息網(wǎng)平臺(tái)，為平臺(tái)多提供信息，實(shí)現(xiàn)資源、信息共享，共同為散裝水泥事業(yè)的發(fā)展積極努力。也希望各地能夠借助這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大視野、擴(kuò)大交流，做好散裝水泥的宣傳工作。

四是加大散裝水泥科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。加快科技創(chuàng)新步伐，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)，特別是開發(fā)適合農(nóng)村發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的配套裝備，加快先進(jìn)適用技術(shù)及配套裝備的應(yīng)用與推廣。各地要加強(qiáng)設(shè)備的研制和開發(fā)，進(jìn)一步加大專項(xiàng)資金的投入。

五是加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)散辦要把加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)任務(wù)來抓，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府二十條意見，加強(qiáng)思想政治教育，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)省直管縣（市）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，提高工作質(zhì)量和辦事效率。組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。做好執(zhí)法培訓(xùn)工作，提升執(zhí)法能力；做好財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、信息人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；做好對(duì)專用車輛備案管理基礎(chǔ)培訓(xùn)。

河南省商務(wù)廳副廳長魏國庭在會(huì)上作總結(jié)講話。他說：各地市參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，努力抓好各項(xiàng)工作。環(huán)保無小事，民生實(shí)大事，作為各級(jí)散辦得領(lǐng)導(dǎo)要做到守土有責(zé)，要增強(qiáng)責(zé)任感；要廣泛深入地做好發(fā)展推廣散裝水泥的宣傳工作，把發(fā)展推廣散裝水泥作為事業(yè)來做好，散裝水泥已不是行業(yè)，發(fā)展到目前已經(jīng)形成了良好的產(chǎn)業(yè)鏈，我們從事這項(xiàng)事業(yè)，應(yīng)當(dāng)引以為豪；我們必須積極引導(dǎo)散裝水泥企業(yè)向新興的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，減少環(huán)境污染，為子孫后代留下綠水青山；在禁現(xiàn)方面還要加大推進(jìn)力度，向縣級(jí)拓展，要引導(dǎo)散裝水泥裝備企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)研制要加大投入，做出成效，為農(nóng)村大力發(fā)展推廣散裝水泥事業(yè)做出貢獻(xiàn)；同時(shí)，要增強(qiáng)對(duì)禁現(xiàn)工作的監(jiān)管力度，監(jiān)管是省政府賦予各級(jí)散辦得職能，我們要敢于擔(dān)當(dāng)、歷職盡責(zé)，把事實(shí)辦實(shí)、好事辦好；在今后的工作中，要以點(diǎn)帶面、創(chuàng)新發(fā)展，以此來促進(jìn)散裝水泥工作的全面發(fā)展；期望全省散裝水泥行業(yè)的干部職工積極作為，志在前面，有為才有位；空談?wù)`國，實(shí)干興邦，只有真抓事干、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，我們的事業(yè)才會(huì)蒸蒸日上，走向輝煌。