發(fā)改委提出今年九大工作要點

　　1、落實完善區(qū)域規(guī)劃和政策

　　2、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　3、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

　　4、加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　5、推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化

　　6、推動重點地區(qū)加快發(fā)展

　　7、深化重點領(lǐng)域改革和開放合作

　　8、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

　　9、統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作

　　在推進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展上，中部崛起是重要一環(huán)。為此，國家發(fā)改委12日印發(fā)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起2014年工作要點通知》（以下簡稱《通知》），確定今年中部崛起的九大要點，其中“啟動新十年促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃前期研究工作，組織開展"十三五"促進(jìn)中部地區(qū)崛起重大問題前期研究”列為首位，預(yù)示著未來十年該板塊都會受到政策層面青睞。

　　探索建立區(qū)域均衡發(fā)展機制，既是結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是激發(fā)巨大發(fā)展?jié)摿Φ闹匾緩剑P(guān)鍵是要建立健全有效的促進(jìn)機制。記者注意到，為促進(jìn)中部崛起，該通知給出九大要點。除去未來十年規(guī)劃之外，還包括加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、推動重點地區(qū)加快發(fā)展、深化重點領(lǐng)域改革和開放合作等諸多舉措。

　　重大基建繼續(xù)推進(jìn)

　　其中，在加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面?！锻ㄖ诽岢?，要繼續(xù)推進(jìn)杭州經(jīng)長沙至昆明、合肥至福州、大同至西安等重大鐵路項目建設(shè)，推進(jìn)既有線擴能改造和新建項目前期工作。加快實施國家高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸路段”建設(shè)。加快長江等內(nèi)河高等級航道和武漢長江中游航運中心建設(shè)。推進(jìn)一批機場新建和改擴建。繼續(xù)推進(jìn)中部地區(qū)大型煤炭基地建設(shè)，加快山西煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，加大河南、安徽等地區(qū)煤層氣勘查力度。促進(jìn)中部風(fēng)資源較好地區(qū)的風(fēng)電開發(fā)建設(shè)，指導(dǎo)中部地區(qū)城市實施新能源示范和分布式光伏發(fā)電規(guī)?；痉豆こ?。加快發(fā)展第四代移動通信，落實“寬帶中國”戰(zhàn)略，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，全面推進(jìn)“三網(wǎng)融合”試點。

　　“鐵路建設(shè)利國利民，近日鐵路總公司召開電視電話會議，再度調(diào)整今年的鐵路固定資產(chǎn)投資計劃，調(diào)整后今年鐵路投資總額將達(dá)8000億元以上。對于中部地區(qū)而言肯定是重點區(qū)域之一?！敝袊こ淘涸菏俊⒅袊需F(601390,股吧)隧道集團副總工程師王夢恕說。他向記者多次表示，包括鄭州、武漢在城際鐵路建設(shè)方面也有規(guī)劃。

　　記者從中國鐵路總公司了解到，在調(diào)整計劃后，中西部鐵路建設(shè)都將加快，其中大同至西安、杭州至長沙、南寧至廣州鐵路等中西部鐵路重大項目今年將建成投產(chǎn)，蒙西至華中煤運通道、拉薩至林芝鐵路、懷化至邵陽至衡陽鐵路等中西部鐵路重點項目將開工建設(shè)。

　　城鎮(zhèn)化和重點地區(qū)發(fā)展值得期待

　　推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化也是《通知》的提出的九大舉措之一，包括組織編制長江中游城市群一體化發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)和支持太原城市圈、江淮城市群科學(xué)發(fā)展。另外，《通知》還提出，推動重點地區(qū)加快發(fā)展，且推動與絲綢之路經(jīng)濟帶聯(lián)動發(fā)展，出臺實施晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃，促進(jìn)省際邊界地區(qū)合作互動發(fā)展。

　　與之相呼應(yīng)的是，由國家發(fā)改委牽頭正抓緊制定的《關(guān)于依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟新支撐帶指導(dǎo)意見(征求意見稿)》目前也已經(jīng)進(jìn)入討論階段，預(yù)計適時出臺。

　　據(jù)悉，上述指導(dǎo)意見提出，到2022年長江經(jīng)濟帶將建成中國經(jīng)濟新支撐帶，其中現(xiàn)代化綜合交通運輸體系將率先建成。這一運輸體系將以長江黃金水道為主軸，以綜合交通運輸大通道為支撐，在保證長江干線航道暢通高效的同時，全面建成沿江高速鐵路和國家高速公路，基本形成城市群軌道交通網(wǎng)絡(luò)骨架。

　　對此，《通知》則也提出一系列重磅規(guī)劃。包括，落實武漢城市圈、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)規(guī)劃，出臺實施洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)長江中游城市群一體化發(fā)展，推動中部沿江地區(qū)開發(fā)開放，加快建設(shè)長江經(jīng)濟帶。促進(jìn)中原經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展，推動建立五省高層協(xié)商機制。扎實推進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)發(fā)展。支持有關(guān)省份加快皖南、湘南、漢江流域、淮河流域等區(qū)域發(fā)展步伐。組織實施贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，重點支持瑞（金）興（國）于（都）經(jīng)濟振興試驗區(qū)和吉泰走廊“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)區(qū)域發(fā)展與建設(shè)。出臺大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。

　　分析人士指出，在推進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展上，中部崛起是重要一環(huán)。而從《通知》透露出的信息和信號來看，未來中部區(qū)域的城鎮(zhèn)化和重點地區(qū)發(fā)展都會“更上一層樓”，值得期待。