適應經(jīng)濟增速回落新常態(tài) 保持宏觀調(diào)控戰(zhàn)略定力
與外界預期一致,4月份經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)依舊低迷。國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示,4月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.7%,環(huán)比回落0.1個百分點;1~4月全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)107078億元,同比名義增長17.3%,增速比1~3月份回落0.3個百分點;社會消費品零售總額同比名義增長11.9%,環(huán)比回落0.3個百分點。
按照慣常思維,經(jīng)濟低迷時期的調(diào)控政策總繞不開“刺激”二字,力度大的稱作“強刺激”,力度小的稱作“微刺激”,如果政策遲遲不出,外界就會質(zhì)疑為什么不“刺激”。當前,有關放松總量政策刺激經(jīng)濟的呼聲很高,有聲音認為應該適時降低存款準備金率。而央行行長周小川日前做出回應:從目前的情況看,宏觀調(diào)控要有定力,不會采取所謂大規(guī)模刺激政策。
宏觀調(diào)控中的戰(zhàn)略定力,來自于對當前經(jīng)濟形勢的理性判斷。習近平主席近日在河南考察時指出,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,要增強信心,從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。
“新常態(tài)”已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟學術語,具體到中國經(jīng)濟,包含有經(jīng)濟潛在增長能力回落、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級等內(nèi)容。按照決策層的判斷,中國經(jīng)濟當前處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、經(jīng)濟增速換擋期和前期刺激政策消化期的三期疊加階段,只要不突破下限,應該接受經(jīng)濟增速適度回落。
經(jīng)濟回落過程中不應全是悲觀,政府大規(guī)模刺激時的旺盛精力轉(zhuǎn)移到了積極推動轉(zhuǎn)型升級,動作在需求和供給兩個方面都有體現(xiàn)。以需求端的凈出口為例,近年來對經(jīng)濟增長一直是負貢獻,轉(zhuǎn)型升級壓力最大??梢杂^察到,中國高層出訪時很好地扮演了“推銷員”的角色,李克強總理此次非洲之行為中國高鐵帶來了多個大單,另有諸多工程項目落地。中國商務部門準備將服務貿(mào)易作為出口的戰(zhàn)略重點,一季度服務貿(mào)易出口增速達到了14%。
拉動投資是以往刺激經(jīng)濟的不二法門,投資占比過高因此廣受詬病。投資領域的結(jié)構(gòu)調(diào)整正在緊鑼密鼓地進行,政府在存在明顯不足的領域加大投資力度,比如鐵路投資數(shù)量一再提升,大規(guī)模棚戶區(qū)改造彌補房地產(chǎn)投資下降的影響,特高壓輸電線路建設破題,城市軌道交通繼續(xù)上馬,等等。與此同時,投資主體的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,市場科學決策有著更大空間。
從供給角度來說,人口的數(shù)量紅利已近消失,未來需要挖掘人口的質(zhì)量紅利。近期有消息稱,600多所地方本科院校將轉(zhuǎn)為職業(yè)技術學院,職業(yè)教育的發(fā)展有助緩解大學生就業(yè)壓力,也能提升勞動生產(chǎn)率。
編輯:張曉燁
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