“沒(méi)有搞錯(cuò)，這是真的。”

　　一位地方電力部門(mén)的人士，說(shuō)起目前電力增速放慢，但是夏季可能電力更加緊張的判研時(shí)，對(duì)記者說(shuō)。

　　根據(jù)了解，今年4月全國(guó)發(fā)電增速為4.4%，比3月的6.2%增速有所下降，4月規(guī)模以上工業(yè)增加值速度為8.7%，也比上月的8.8%有所下降。

　　發(fā)電數(shù)字下降，是全國(guó)電力需求增速放緩的一個(gè)縮影。

　　不過(guò)奇怪的是，國(guó)家發(fā)改委以及電力部門(mén)近期舉行電力迎峰度夏分析會(huì)判斷，今年迎峰度夏期間電力供需形勢(shì)較年初預(yù)計(jì)更為嚴(yán)峻，特別是安徽較為緊張。

　　無(wú)獨(dú)有偶，中電聯(lián)發(fā)布一季度電力預(yù)測(cè)報(bào)告認(rèn)為，今年上半年，全國(guó)電力供需總體平衡，華北、華中區(qū)域部分省份在迎峰度夏期間電力供需仍可能偏緊。

　　2013年中國(guó)電力裝機(jī)總量12.47億千瓦，為全球最大的電力裝機(jī)國(guó)家。預(yù)計(jì)2014年全年新增裝機(jī)約9600億千瓦，增速為7.6%，高于全年經(jīng)濟(jì)7.5%的目標(biāo)增速。

　　為什么裝機(jī)加快，而同時(shí)經(jīng)濟(jì)放慢后，反而缺電可能在部分地區(qū)加重，這背后的故事很多。

　　廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)指出，看起來(lái)中國(guó)新增電力裝機(jī)很大，但是這個(gè)數(shù)據(jù)是有水分的，比如說(shuō)風(fēng)電裝機(jī)，“風(fēng)力發(fā)電是不穩(wěn)定的，有那么多發(fā)電裝機(jī)，但發(fā)電量卻只有那么大?！?

　　據(jù)悉，今年新增裝機(jī)中，常規(guī)煤電僅僅新增裝機(jī)3000萬(wàn)千瓦，占1/3，其余的都是非化石能源。

　　電力需求放慢

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)字，4月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增速為8.7%，比上月的下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)。這也是多年來(lái)規(guī)模以上工業(yè)增速告別2位數(shù)增長(zhǎng)后，近年開(kāi)始進(jìn)入到相對(duì)較低的水平。

　　受其影響，全國(guó)發(fā)電數(shù)字也在下降。今年4月全國(guó)發(fā)電增速為4.4%，比3月的6.2%有所下降，其中4月發(fā)電量為141.7億千瓦時(shí)，比3月的146.1億千瓦時(shí)，也有所下降。

　　由于發(fā)電量與全社會(huì)用電量相關(guān)，按此來(lái)看，4月全社會(huì)用電量增速可能比3月有所下降。國(guó)家能源局將在5月15日公布4月全社會(huì)用電數(shù)字，從目前各地公布的數(shù)字來(lái)看，的確全社會(huì)用電量增速在下降。

　　比如3月份江西全社會(huì)用電量增速為13.0%，4月增速只有10.3%。江蘇3月全社會(huì)用電量增速為8.1%，4月增速只有5.41%。安徽3月全社會(huì)用電增速為11.9%，4月只有8.23%。湖南3月是8%，4月只有3.04%。浙江1-4月全社會(huì)用電量為4.5%，也比一季度的4.6%增速有所下降。

　　由于目前工業(yè)用電占到整個(gè)全社會(huì)用電的七成左右，工業(yè)放慢，使得下一步全社會(huì)用電增速難以快速提升。

　　國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀室主任牛犁認(rèn)為，4月份工業(yè)增速下降，投資、消費(fèi)增速下降，發(fā)電量增速也下降，“發(fā)電量增速與這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)狀況是一致的。”

　　根據(jù)中電聯(lián)的預(yù)測(cè)， 2014年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.5%左右。綜合考慮2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)、國(guó)家大氣污染防治與節(jié)能減排、化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能以及2013年夏季持續(xù)高溫用電基數(shù)較高等因素，預(yù)計(jì)2014年中國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)7.0%左右。這比去2013年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速7.7%，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)7.5%的數(shù)字要低。

　　多地預(yù)計(jì)夏季缺電嚴(yán)重

　　不過(guò)有意思的是，目前各地并不認(rèn)為經(jīng)濟(jì)放慢了就不缺電，部分地區(qū)反而缺電更加嚴(yán)重。

　　國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局近期舉行的電力迎峰度夏會(huì)議認(rèn)為，今年迎峰度夏期間電力供需形勢(shì)較年初預(yù)計(jì)更為嚴(yán)峻。

　　江西能源部門(mén)判斷，今年江西夏季期間最高用電負(fù)荷預(yù)計(jì)將達(dá)1650萬(wàn)千瓦，同比增加140萬(wàn)千瓦，今年供需矛盾較往年更為突出，這方面需要國(guó)家的支持。

　　安徽也出現(xiàn)類似的情況。該省今年電力最大缺口可能在300萬(wàn)-350萬(wàn)千瓦，比往年100多萬(wàn)千瓦的缺口加大。據(jù)悉，安徽今年一季度規(guī)模以上工業(yè)增速為13%，增幅比全國(guó)高4.3個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第一位。

　　另有多省此前也稱今年夏季缺電仍嚴(yán)峻。

　　比如山東省電力公司預(yù)計(jì)，今夏山東電網(wǎng)最高用電負(fù)荷將達(dá)到6680萬(wàn)千瓦，夏季用電高峰時(shí)段電力供應(yīng)缺口將達(dá)600萬(wàn)千瓦。湖南省電力公司總經(jīng)理李維建也稱該省缺電情況將持續(xù)上升，從2015年開(kāi)始，湖南將進(jìn)入全面缺電時(shí)期，全省高峰時(shí)段電力缺口將在300萬(wàn)千瓦以上。

　　為什么目前工業(yè)放慢，且電力投資加快，但是電力可能更加緊張，有多重原因。

　　林伯強(qiáng)認(rèn)為，盡管今年電力裝機(jī)大，但是大部分不是火電，持續(xù)發(fā)電受影響。像風(fēng)電還有棄電的情況?！敖Y(jié)構(gòu)性問(wèn)題要大一些。結(jié)構(gòu)性問(wèn)題是指地方?jīng)]有市場(chǎng)，地方發(fā)的電沒(méi)有銷售渠道；建了很多發(fā)電廠，但電聯(lián)不上，送不出來(lái)。”

　　一位華中某省電網(wǎng)公司人士告訴記者，像華中地區(qū)過(guò)去煤電比重小，水電很不穩(wěn)定，即使經(jīng)濟(jì)很慢，電力需求不大，但是一旦來(lái)水少，就出現(xiàn)電力供應(yīng)不足的情況，所以本質(zhì)上該地缺電與這些電力結(jié)構(gòu)有關(guān)。

　　牛犁則認(rèn)為，5、6月份，工業(yè)增速會(huì)略微回升，工業(yè)增速應(yīng)該會(huì)反彈到9%甚至9%以上。受到工業(yè)增速回升的影響，發(fā)電量增速略微回升是完全有可能的。

　　但是整體而言，今年全國(guó)不會(huì)出現(xiàn)電量短缺限電的問(wèn)題，各個(gè)地方可能會(huì)偶爾出現(xiàn)電力不足的問(wèn)題，但也不會(huì)很嚴(yán)重?！叭珖?guó)電力供應(yīng)是比較寬裕的?！?