“十二五”期間是我國(guó)建材工業(yè)由生產(chǎn)大國(guó)向?qū)崿F(xiàn)建材工業(yè)強(qiáng)國(guó)邁出重要步伐的時(shí)期，把建材從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為綠色產(chǎn)業(yè)，這已是業(yè)內(nèi)達(dá)成的高度共識(shí)。也正因?yàn)榇?，建材行業(yè)才開(kāi)始慢慢擺脫陰影，走出困境，為全社會(huì)所理解和認(rèn)同。

建材工業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)能擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變、節(jié)能減排等方面的步伐將持續(xù)加快；同時(shí)，隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷深入，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色建筑的發(fā)展，對(duì)我國(guó)建材工業(yè)提出了更高的要求，進(jìn)一步促進(jìn)了建材工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

從中不難發(fā)現(xiàn)，行業(yè)內(nèi)的內(nèi)省和自我調(diào)整，不僅為行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展造就了新的增長(zhǎng)空間，同時(shí)，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了活力，特別是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了動(dòng)力。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有大約一半以上的縣市有建材生產(chǎn)和流通產(chǎn)業(yè)，有大大小小不同的企業(yè)以建材為實(shí)業(yè)基礎(chǔ)。

當(dāng)縣域抓住新型城鎮(zhèn)化這一歷史性的發(fā)展機(jī)遇，把建材產(chǎn)業(yè)當(dāng)作自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)重視和發(fā)展時(shí)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)高度的融和，搭建起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地，綠色建材產(chǎn)業(yè)園也開(kāi)始成為縣域經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。這一次，河南汝陽(yáng)在厚重的積淀中正噴薄而出，將大力發(fā)展綠色建材的規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)的概念結(jié)合，汝陽(yáng)將與綠色建材產(chǎn)業(yè)園一同起跑。

綠色建材拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)

黨的“十八大”明確提出要“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”。目前，綠色建材的發(fā)展在我國(guó)尚處于起步階段,隨著資源、能源消耗和環(huán)保等問(wèn)題的不斷突出和困擾，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。2013年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《綠色建筑行動(dòng)方案》及人們對(duì)住宅質(zhì)量與環(huán)保的迫切要求，使綠色建材的研究、開(kāi)發(fā)及使用變得愈來(lái)愈深入、廣泛和必要。國(guó)家和省市各層面相繼研究出臺(tái)發(fā)展綠色建材和綠色建設(shè)的政策措施，彰顯國(guó)家深化行業(yè)改革、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決心，為綠色建材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于保障性住房實(shí)施綠色建筑行動(dòng)的通知》，要求具備條件的保障性住房，應(yīng)率先實(shí)施綠色建筑行動(dòng)；隨后住建部又聯(lián)合工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展綠色農(nóng)房建設(shè)的通知》，提出推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展綠色農(nóng)房，推動(dòng)綠色建材下鄉(xiāng)，這為綠色建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。工信部原材料司也自今年年初起，加快進(jìn)行推廣應(yīng)用綠色建材的有關(guān)工作，部分地區(qū)也采取多項(xiàng)措施促進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并起到了良好的示范帶動(dòng)作用。

建材工業(yè)活躍在縣域經(jīng)濟(jì)范疇，綠色建材產(chǎn)業(yè)也以強(qiáng)勁的力量帶動(dòng)著縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。在綠色建材的發(fā)展過(guò)程中，以河南汝陽(yáng)為代表的新生態(tài)城鎮(zhèn)，抓住綠色建筑和綠色建材的發(fā)展契機(jī)，打造“綠色建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，提升城鄉(xiāng)生態(tài)宜居水平、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

河南省政府辦公廳印發(fā)的《河南省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》中明確提出,大力促進(jìn)城鎮(zhèn)綠色建筑發(fā)展。要求自2014年起,全省新建保障性住房、國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣及綠色生態(tài)城區(qū)的新建項(xiàng)目、各類(lèi)政府投資的公益性建筑，以及單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等大型公共建筑,全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

河南作為農(nóng)業(yè)大省，鼓勵(lì)農(nóng)民在新建和改建農(nóng)房時(shí)執(zhí)行綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并積極推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)。結(jié)合實(shí)施建材下鄉(xiāng)政策,組織農(nóng)民在新建、改建農(nóng)房時(shí)使用適用材料和技術(shù)。這為汝陽(yáng)發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)空間，汝陽(yáng)縣是河南省規(guī)劃的建材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一，汝陽(yáng)正是抓住了“發(fā)展綠色建材”和“推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)”兩大國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略疊加的重大機(jī)遇，高點(diǎn)定位開(kāi)發(fā)，科學(xué)謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，試圖尋找一條適合自身的發(fā)展之路。

一次重要的嘗試

在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，汝陽(yáng)是一塊典型的試驗(yàn)田，打造國(guó)家級(jí)綠色建材示范基地是汝陽(yáng)經(jīng)過(guò)慎重選擇的。他們致力于打造集研發(fā)、生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用于一體的綜合性基地，形成集聚明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套、功能齊全、循環(huán)發(fā)展、鏈條完整的國(guó)家級(jí)綠色建材示范基地。

汝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞著節(jié)能環(huán)保、循環(huán)生態(tài)的概念來(lái)謀劃、運(yùn)作，例如成立了專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，調(diào)配了專(zhuān)員，邀請(qǐng)世界著名的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)汝陽(yáng)進(jìn)行規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位，把有限的土地規(guī)劃成若干個(gè)建材板塊的產(chǎn)業(yè)園，然后有目的定向選商入駐，同時(shí)對(duì)成長(zhǎng)性良好、產(chǎn)品優(yōu)秀的企業(yè)給予政策資金等各方面的支持。

2014年3月14日，中國(guó)建材報(bào)社協(xié)同河南汝陽(yáng)縣政府，在北京召開(kāi)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃咨詢(xún)會(huì)，這吹響了汝陽(yáng)綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地的前奏，是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供綠色動(dòng)力的一次全新嘗試。與會(huì)專(zhuān)家針對(duì)汝陽(yáng)縣的規(guī)劃暢所欲言，從多角度、多方面為汝陽(yáng)縣綠色建材發(fā)展規(guī)劃把脈，與汝陽(yáng)縣綠色建材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同探討、設(shè)計(jì)當(dāng)?shù)鼐G色建材產(chǎn)業(yè)及園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)汝陽(yáng)建設(shè)綠色建材特色園區(qū)的發(fā)展思路，加快發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)，使汝陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

汝陽(yáng)試圖尋找發(fā)展的路徑，或許不會(huì)立見(jiàn)成效，或許不會(huì)一帆風(fēng)順，但在各方的支持和幫助下，必將順勢(shì)而為，水到渠成。如今，汝陽(yáng)的綠色事業(yè)正在蒸蒸日上，做強(qiáng)做大，有朝一日會(huì)成為中部乃至全國(guó)提供綠色建材并在未來(lái)形成研發(fā)、試產(chǎn)、試驗(yàn)、生產(chǎn)為一體的綜合性基地。

據(jù)汝陽(yáng)縣副縣長(zhǎng)蔡占標(biāo)介紹，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已初步形成，研發(fā)園區(qū)通過(guò)研發(fā)鉬、鐵、鉛、鋅尾礦的再利用做成墻體材料的纖維板，或燒制成空心的陶粒用在墻體材料的原料，陶粒具有耐磨、隔音、隔熱、保溫、輕質(zhì)、防震等優(yōu)勢(shì)，可作為綠色建材的原材料。

汝陽(yáng)力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)五年（2014年~2018年）時(shí)間的規(guī)劃實(shí)施和園區(qū)建設(shè)，打造成集研發(fā)、生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用于一體的國(guó)家級(jí)綠色建材產(chǎn)業(yè)示范基地，入駐綠色建材企業(yè)200家，產(chǎn)值超過(guò)400億元人民幣，把汝陽(yáng)打造成輻射中西部地區(qū)的綠色建材生產(chǎn)示范基地，使綠色建材成為引領(lǐng)汝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，使汝陽(yáng)成為環(huán)保之城、生態(tài)之城、綠色之城。

一直在等這一天

綠色建材行業(yè)的發(fā)展有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)，市場(chǎng)拓展還需各方合力。據(jù)悉，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部成立綠色建材推廣和應(yīng)用協(xié)調(diào)組后，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化部門(mén)組成的綠色建材推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)組，研究解決當(dāng)?shù)鼐G色建材生產(chǎn)和應(yīng)用中面臨的問(wèn)題，加快綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。江蘇宿遷、河南汝陽(yáng)等地區(qū)積極推進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造綠色建材產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)退城入園和綠色建材產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

專(zhuān)家經(jīng)過(guò)調(diào)研考察后指出，汝陽(yáng)在建材方面有著較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，建材產(chǎn)業(yè)是該縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。如今洛玻集團(tuán)、金堆城洛陽(yáng)節(jié)能玻璃有限公司、河南守正巖棉制品有限公司等優(yōu)秀建材企業(yè)已經(jīng)入駐汝陽(yáng)工業(yè)集聚區(qū)，成為園區(qū)發(fā)展的主要力量。

在工業(yè)和信息化部原材料司的支持和指導(dǎo)下，本報(bào)與河南省汝陽(yáng)縣政府將于5月16日在河南省洛陽(yáng)市召開(kāi)2014中國(guó)（洛陽(yáng)）綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展研討會(huì)。作為本次研討會(huì)的主辦方，汝陽(yáng)市政府也希望通過(guò)研討會(huì)，將政府、行業(yè)、企業(yè)和地方區(qū)域力量匯聚一起，共同打造產(chǎn)業(yè)對(duì)接的平臺(tái)。

據(jù)悉，本次研討會(huì)邀請(qǐng)了行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、縣域經(jīng)濟(jì)研究專(zhuān)家及國(guó)內(nèi)10余個(gè)省區(qū)市建材工業(yè)主管部門(mén)代表、重點(diǎn)建材產(chǎn)區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)代表、綠色建材生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)商及專(zhuān)業(yè)媒體代表等參會(huì)。

屆時(shí)，政府部門(mén)及企業(yè)代表將在會(huì)議期間座談壯大綠色建材產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)代表及企業(yè)代表將研討綠色建材區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)，探討行業(yè)組織促進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體行動(dòng)計(jì)劃；與會(huì)代表還將圍繞綠色建材及綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐、如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合等主題進(jìn)行交流，共同分析、解讀綠色建材產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展、良性互動(dòng)過(guò)程遇到的新情況、新問(wèn)題與新機(jī)遇，探尋促進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展合作新模式。

從“名至”到“實(shí)歸”

確定了發(fā)展路線和目標(biāo)后，汝陽(yáng)踏實(shí)地做好綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，充分利用當(dāng)?shù)刎S富的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，制定了系統(tǒng)的完善的規(guī)劃方案，一方面，通過(guò)技術(shù)改造等途徑引導(dǎo)現(xiàn)有玻璃、陶瓷、保溫材料等企業(yè)向低消耗、高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)型；另一方面，積極做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接，重點(diǎn)引進(jìn)投資規(guī)模較大或科技含量較高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的項(xiàng)目，通過(guò)引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌和先進(jìn)技術(shù)，打造完善綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)；第三方面，積極引進(jìn)科技含量高、發(fā)展前景好、循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用率高的新材料和綠色建材等領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)，在園區(qū)內(nèi)形成研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化三者良性發(fā)展的綠色建材產(chǎn)業(yè)集群。

記者在采訪中了解到，汝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)主要有玻璃、陶瓷、保溫材料、新材料等建材行業(yè)企業(yè)30余家，年產(chǎn)值超過(guò)35億元，具有發(fā)展綠色建材的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件。

產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)新規(guī)劃的4平方公里，將主要用于節(jié)能玻璃、綠色墻體材料、綠色保溫材料、綠色裝飾材料和綠色型材等綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條完整、集聚效益明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套、功能齊全、循環(huán)發(fā)展的良好效果，綠色建材產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)汝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)汝陽(yáng)綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，近兩年處在園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和招商期，2016年~2018年，進(jìn)入建設(shè)發(fā)展期。根據(jù)綠色建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及與綠色建筑發(fā)展的緊密程度，并考慮汝陽(yáng)現(xiàn)有建材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能玻璃、綠色墻體材料、綠色保溫材料，加快發(fā)展綠色裝飾材料和綠色型材。

在行業(yè)發(fā)展模式方面，采取龍頭企業(yè)引進(jìn)+創(chuàng)新技術(shù)孵化的形式。汝陽(yáng)綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)將在綠色墻體、綠色保溫、綠色裝飾、節(jié)能玻璃材料等領(lǐng)域各引進(jìn)1至2家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，通過(guò)引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌和先進(jìn)技術(shù)，加快打造完善綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

汝陽(yáng)市委、市政府將組成項(xiàng)目小組，堅(jiān)持招商引資的優(yōu)惠政策與“保姆式”服務(wù)，積極做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接，幫助企業(yè)解決難題、搞好服務(wù)，同時(shí)督促企業(yè)加快建設(shè)，早日投產(chǎn)；引進(jìn)成長(zhǎng)性強(qiáng)、高科技型的企業(yè)，采用產(chǎn)業(yè)孵化器的模式在園區(qū)內(nèi)形成研發(fā)、檢測(cè)、產(chǎn)業(yè)化一體發(fā)展新路子，將園區(qū)打造為全國(guó)綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標(biāo)桿；積極參與綠色建材領(lǐng)域的行業(yè)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定工作，增強(qiáng)話(huà)語(yǔ)權(quán)。

汝陽(yáng)還將加強(qiáng)研發(fā)生產(chǎn)與建筑示范應(yīng)用推廣相結(jié)合，充分利用和整合美麗鄉(xiāng)村、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、綠色農(nóng)房、城中村改造、棚戶(hù)區(qū)改造、城市綜合體建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等政策，在汝陽(yáng)政府主導(dǎo)的建設(shè)項(xiàng)目上全面采用園區(qū)生產(chǎn)的綠色建材產(chǎn)品，并積極向市、省推薦采用園區(qū)產(chǎn)品，充分滿(mǎn)足綠色農(nóng)產(chǎn)品供給需求。

強(qiáng)化綠色消費(fèi)理念，激活綠色消費(fèi)潛力，擴(kuò)大綠色建材需求，引導(dǎo)建設(shè)綠色建材特色園區(qū)，壯大綠色建材產(chǎn)業(yè)。在這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)下，汝陽(yáng)縣政府通過(guò)深入分析區(qū)域優(yōu)勢(shì)及自身產(chǎn)業(yè)特性，率先提出綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的目標(biāo)，也標(biāo)志著行業(yè)及地方政府對(duì)綠色建材產(chǎn)業(yè)的高度認(rèn)同。

無(wú)論從建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的角度，從打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的角度，還是從建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)美麗的中國(guó)夢(mèng)的角度來(lái)看，走綠色之路，是汝陽(yáng)面向未來(lái)的必然選擇。在與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的時(shí)候，這座歷史底蘊(yùn)豐富、文化積淀深厚的歷史名城，已經(jīng)開(kāi)始發(fā)掘新一輪健康發(fā)展的機(jī)遇，重塑縣域經(jīng)濟(jì)的新格局。