近年來(lái)，全國(guó)綠色建材生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、質(zhì)量效益不斷提升、推廣應(yīng)用不斷加強(qiáng)，同時(shí)也面臨全生命周期的綠色低碳和智能制造水平尚需進(jìn)一步提升、工程選用和市場(chǎng)消費(fèi)動(dòng)力不足等方面的問(wèn)題。近日，工業(yè)和信息化部等十部門印發(fā)了《綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），提出“統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)建材行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)綠色建材增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，加快綠色建材推廣應(yīng)用，強(qiáng)化支撐服務(wù)能力，提升全產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)生力、影響力、增長(zhǎng)力、支撐力”的總體要求，并圍繞2026年和2030年兩個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在多個(gè)維度提出了發(fā)展目標(biāo)，以及完成設(shè)定目標(biāo)需要落實(shí)好的多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一、《實(shí)施方案》為廣西建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展指明了方向和路徑

建材是廣西的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，擁有包括水泥及水泥制品（含機(jī)制砂石）、綠色高端玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、新型墻體材料、新型裝配式建筑材料、非金屬礦（石材）材料、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬新材料、精品碳酸鈣等8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，形成了沿西江水泥產(chǎn)業(yè)帶、梧州建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)集群、北海硅基新材料及綠色高端玻璃生產(chǎn)基地，賀州、梧州石材生產(chǎn)基地，以及賀州、來(lái)賓精品碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集群等，全區(qū)建材行業(yè)規(guī)上企業(yè)超過(guò)1800家，占廣西規(guī)上工業(yè)企業(yè)總量的近20%。

近兩年受房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷的影響，傳統(tǒng)建材產(chǎn)品市場(chǎng)需求不振，建材行業(yè)整體面臨較大的穩(wěn)增長(zhǎng)壓力。此外，由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大以及產(chǎn)品性質(zhì)和生產(chǎn)工藝固有特點(diǎn)等原因，建材行業(yè)也是工業(yè)能源消耗和碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，是我區(qū)碳減排任務(wù)最重的行業(yè)之一。因此，推動(dòng)廣西建材產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展意義重大?！秾?shí)施方案》堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)建材行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。通過(guò)部署“推動(dòng)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力；實(shí)施三品行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)影響力；加快應(yīng)用拓展，提升產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)力；夯實(shí)行業(yè)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)支撐力”等四方面重點(diǎn)任務(wù)，為廣西建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展指明了方向和路徑。

二、廣西爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵

（一）以三品行動(dòng)為引領(lǐng)，加速產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展

《實(shí)施方案》提出實(shí)施三品行動(dòng)，通過(guò)開展品種培優(yōu)、推動(dòng)品質(zhì)強(qiáng)基、擴(kuò)大品牌影響等措施，提升建材產(chǎn)業(yè)影響力。推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展既是廣西推進(jìn)三品行動(dòng)的重要內(nèi)容，也是落實(shí)工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略的必然要求。近年來(lái)，廣西堅(jiān)持“政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，持續(xù)抓好《原材料工業(yè)“三品”實(shí)施方案》（工信廳聯(lián)原〔2022〕24號(hào)）落實(shí)，推動(dòng)建材行業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。2021年底，廣西制定出臺(tái)了《廣西建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案》，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)存量、促創(chuàng)新、育新業(yè)態(tài)”為切入點(diǎn)和突破口，通過(guò)加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，大力發(fā)展高端建材、無(wú)機(jī)非金屬材料等產(chǎn)品。其中，建筑陶瓷領(lǐng)域通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)廣西建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，大理石瓷磚、拋釉磚等高端產(chǎn)品占比逐步提升，質(zhì)量穩(wěn)定性、綠色低碳水平、智能化數(shù)字化水平等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。在全國(guó)縣級(jí)陶瓷產(chǎn)區(qū)中，藤縣陶瓷磚產(chǎn)業(yè)規(guī)模位列第六，成功打造“南國(guó)新陶都”。

（二）厚植廣西建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色

《實(shí)施方案》提出加快生產(chǎn)過(guò)程綠色化，圍繞工藝升級(jí)、能源替代、節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域，實(shí)施技術(shù)改造、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、推動(dòng)清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)結(jié)合本地資源稟賦和市場(chǎng)需求，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，是廣西踐行綠水青山就是金山銀山理念的必然要求，也是加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必由之路。廣西嚴(yán)格貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》（工信部聯(lián)原〔2022〕149號(hào)）。2023年11月，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（桂工信能源〔2023〕685號(hào)），提出引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。目標(biāo)到2025年，熟料單位產(chǎn)品綜合能耗平均達(dá)到110千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸以下，水泥單位產(chǎn)品綜合能耗平均達(dá)到88千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸以下；到2030年，原燃料替代水平大幅提高，在水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)改造建設(shè)一批減污降碳協(xié)同增效的綠色低碳生產(chǎn)線。

（三）智改數(shù)轉(zhuǎn)賦能建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

《實(shí)施方案》提出加速生產(chǎn)方式智能化，持續(xù)推動(dòng)建材行業(yè)智能制造發(fā)展，加快推進(jìn)建材全產(chǎn)業(yè)鏈與新一代信息技術(shù)深度融合，促進(jìn)綠色建材智能化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄖ?、服務(wù)化延伸。推動(dòng)行業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)賦能，既是廣西推進(jìn)新型工業(yè)化的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是工業(yè)強(qiáng)桂同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)信息化等有機(jī)結(jié)合的關(guān)鍵抓手。2023年，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳印發(fā)了《廣西加快推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專班工作方案（2023年修訂）》《廣西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)暨制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池工作管理辦法》等政策文件，不斷強(qiáng)化新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為廣西工業(yè)智能化數(shù)字化發(fā)展提供有力的支撐。廣西編制《廣西水泥行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖》，按照“龍頭企業(yè)示范、中小企業(yè)跟進(jìn)、抓住重點(diǎn)場(chǎng)景”的思路，發(fā)揮智能化標(biāo)桿、智能工廠、數(shù)字化車間等示范平臺(tái)作用，推動(dòng)建材企業(yè)實(shí)施智改數(shù)轉(zhuǎn)技術(shù)改造。

（四）實(shí)施應(yīng)用拓展行動(dòng)，幫助綠色建材產(chǎn)品開拓市場(chǎng)

《實(shí)施方案》圍繞工程選用和市場(chǎng)消費(fèi)動(dòng)力不足等突出問(wèn)題，提出促進(jìn)建設(shè)工程應(yīng)用、深化綠色建材下鄉(xiāng)、引導(dǎo)綠色消費(fèi)三個(gè)解決路徑。拓展綠色建材產(chǎn)品應(yīng)用，既是廣西統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促投資、優(yōu)供給、擴(kuò)消費(fèi)的客觀要求，也是全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手。廣西認(rèn)真落實(shí)工業(yè)和信息化部等八部委印發(fā)的《建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》（工信部聯(lián)原〔2023〕129號(hào)），制定出臺(tái)了《廣西工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2023—2024年）》，部署建材等十大重點(diǎn)行業(yè)的穩(wěn)增長(zhǎng)工作。2023年，廣西被列為全國(guó)綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)，成功舉辦了全國(guó)綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)（廣西站）啟動(dòng)會(huì)、綠色建材產(chǎn)品展銷會(huì)，發(fā)布了《廣西綠色建材下鄉(xiāng)產(chǎn)品清單和企業(yè)名錄（第一批）》，并組織開展了2023年廣西綠色建材產(chǎn)品走縣城進(jìn)社區(qū)“1+3+3”展銷促銷等系列活動(dòng)。

三、多項(xiàng)措施保障綠色建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

《實(shí)施方案》從加強(qiáng)組織保障、加強(qiáng)政策支持、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)水泥和平板玻璃行業(yè)差別化管理、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等五個(gè)方面，有力保障綠色建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

廣西背靠大西南、毗鄰粵港澳、通衢東南亞，既是“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶，又是我國(guó)面向東盟開放合作的前沿和窗口，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、潛力巨大。廣西“沿?！薄把剡叀薄把亟?，北部灣港是我國(guó)沿海主要港口之一，西江黃金水道實(shí)現(xiàn)廣西全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，都為廣西綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

下一步，廣西將按照工業(yè)強(qiáng)桂、建設(shè)制造強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略部署，持續(xù)推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)好《實(shí)施方案》，推動(dòng)廣西綠色建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展邁出新步伐。一是發(fā)展高品質(zhì)建材產(chǎn)品。發(fā)揮自治區(qū)統(tǒng)籌重大項(xiàng)目、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、“雙百雙新”項(xiàng)目等機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造科技含量高、質(zhì)量滿意度高、品牌認(rèn)可度高的產(chǎn)品。二是培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)。引育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、創(chuàng)新水平高、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出、市場(chǎng)前景廣闊的綠色建材領(lǐng)域龍頭企業(yè)；招引一批綠色建材領(lǐng)域的專精特新“小巨人”、瞪羚企業(yè)等落戶廣西。三是加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展。推進(jìn)建材行業(yè)綠色化改造，加快建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)，積極培育“能效領(lǐng)跑者”示范工廠、“六零”示范工廠，打造綠色建材供應(yīng)鏈。四是持續(xù)抓好推動(dòng)智能化轉(zhuǎn)型。建好用好廣西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，深化應(yīng)用廣西水泥行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，以智能制造為主攻方向，推進(jìn)建材領(lǐng)域建設(shè)一批智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景、智能工廠、智能制造標(biāo)桿企業(yè)，著力在建材行業(yè)打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。五是持續(xù)幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。繼續(xù)做好綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，指導(dǎo)和引導(dǎo)廣西建材企業(yè)參與綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證、低碳產(chǎn)品認(rèn)證等,開展綠色建材購(gòu)銷對(duì)接活動(dòng)，加大綠色建材產(chǎn)品在農(nóng)村市場(chǎng)、危舊房改造、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、農(nóng)村人居環(huán)境整治、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

（廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）